2016年农村宅基地制度改革涉及到千家万户，直接影响到群众的切身利益，要妥善解决好人往哪里去、地从哪里来、钱从何处找、该由谁来管等问题，必须充分尊重群众意愿，必须让群众真正得到实惠，必须有一整套的制度保障和政策支持。 1.关于科学有效的农村宅基地保障制度 要进一步优化农村宅基地审批制度，做到指标够用、申请便利，凡是符合条件的，都能及时得到批准，决不能让群众长期处于“被违法”的状态。要充分发挥村集体自治组织作用，加强监督和管理，做到公平公正，让群众既满足需要,又不多占土地。 2.关于多占农村宅基地的有偿使用问题 这个问题成因复杂，必须具体分析。从时间上看，是历史形成的，还是新发生的？从现状来看，是普遍多占，还是极个别“搞特殊”？从面积上看，是占地过多，还是略有超标？这些都需要区别不同情况，细化政策措施，采取不同方式解决。决不能简单地收取多占宅基地费用，否则，群众就难以理解和支持宅基地制度改革。 3.关于农村宅基地的自愿有偿退出问题 不少农民都愿意退出宅基地到新的村庄布点去建房、或者到城镇买房，但前提是“有偿”退出。如果没有利益补偿，群众就没有获得感，就会缺乏积极性。对政府来说，新村庄建设点的道路、供水、垃圾处理等公共设施需要先期投入，进城购房需要给予奖励，旧村庄的土地复垦和整治也需要大量资金，这些都要有足够的财力支持，否则很难推进。单一指望从旧村庄复垦土地中很快获得收益是不现实的。总的考虑是，地方财政或土地出让金可以设立专门的奖励基金；也可以通过金融创新，以复垦土地预期收益作担保，获取信贷资金支持，通过多种途径逐步实现收支平衡。