我是郴州市汝城县文明镇快乐村塔林组村民，我家于89年建的砖瓦房，现在邻居家重建后地基升高了40cm，我家后面是个鱼塘，房屋光线昏暗，地面常年潮湿（因为潮湿，滋生虫子，小孩在家睡觉常被虫子咬伤。）；屋顶虽然经常维修，但遇上雨天还是经常漏雨，墙体也出现了裂痕；我爸江林山年初决定趁我们外出务工拆了重建，以便年尾回家一家八口有住的地方。拆旧时通知了村长朱中堂，秘书朱应行，村干部要求到镇政府报批。我爸爸到镇政府领取了表格，我爸爸看表格表格不对，是新基地报批的申请表单，跟工作人员沟通，他们说就是这样的表单，没有其它什么拆旧盖新的表单，我爸爸无法填写，跟村秘书沟通，村秘书跟我爸爸说让我爸爸边施工边处理报批的问题。施工过程中政府工作人员3次到现场要求停工，要求我爸爸报批，要求我爸爸按100元每平米缴纳所谓的押金，如果不交钱，就开工程车过来把我家地基都挖掉。这过程中我爸爸也填表上交了。我爸爸一个乡下农民，基本没有办过什么事情，表单上也没有说明要用什么笔填写，也没有哪个工作人员告知要用什么笔填写，就用圆珠笔填写了，上交表单时还被工作人员凶一顿。有以下事情想要咨询下：1.房改建按原来审批过的面积翻新改建，是否需要按新基地要求从新申报（因为工作人员说以前申报的不算，要从新按新基地申报）；危旧房改建应该走什么程序？2.我查询了相关的规定，没有哪个文件说旧房改建需要按100元每平方缴纳所谓的押金，难道我们当地的法律法规不一样？；3.村干部有时间开着小轿车去打牌，有时间赶饭局，连给村民盖章的时间都没有，就那么忙？（我爸爸去找村长盖章，找了3天才盖上，第一天说在外面办事没时间，回来再说，第二天说在吃饭，没时间，再就是说在打牌什么的没有时间） 北京市