林兄说的已经很详尽了，作为土地储备从业人员再补充几点。1.集体土地的征收。 农村集体土地中的农用地（林地、园地、耕地、茶园、桑园）转变为建设用地，需要报国务院和省政府批准后才可征地。报国务院为农用地转用批准，报省政府为建设用地实施批准。两者缺一不可。 农村集体土地中的建设用地（宅基地、集体企业用地、占改征土地）只需报省政府进行实施批准即可征地。 集体土地的征收都需要在村委会进行两公告一登记。2.国有土地的收储。 国有土地使用权类型包括划拨和出让两种，如需改变土地用途均需要由土地储备中心进行储备后招拍挂出让。3.储备土地确权发证情况。 因为土地收储和出让一般都是无缝衔接，所以土地储备中心一般不会办理储备地的确权发证，除非存在以下情况:储备地因城市规划原因无法上市出让、储备地上市出让后因规划原因剩余部分无法单独出让的土地、政府融资需使用储备土地作为抵押物。

说的简单直白一点：储备地是政府从农民手中征收过来还没有进行出让的土地你说的一般土地 基本上不是集体土地（农民手中），就是已经出让给个人或企业的地了

我想你指的应该是土地主管部门（主要指各地土地管理局）完成收储手续之后的储备土地。这个问题我想了想，很难三言两句讲得特别清楚（当然，可能也是我学识不够），还是需从制度背景来讲，略长，见谅。土地储备制度应该来讲是土地招拍挂制度的产物，土地管理法规定了"对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地"（这是超有中国特色的“市场制度”，奠定了今天的土地市场格局，也是房地产市场发展繁荣的最重要前提，完全值得另起一个问题探讨），伴随着招拍挂制度的实施，马上面临的问题就是什么样的土地才具备招拍挂的资格。没错，土地储备制度应运而生，只有完成了收储手续的土地才具有招拍挂资格。按原来的土地性质不同，完成收储手续的内涵也略有差异：一、集体土地（这里包含农村的以及城中村的，主要看土地性质）1、农用地——完成补偿后征地。2、农村宅基地———完成拆迁征地。二、国有土地带拆迁的完成拆迁，不带拆迁的多半只是补个征地手续。所以，储备土地实际上只是给征来的地起的一个暂时性的名字，一句话来说就是待嫁新妇。至于性质嘛，看最后博弈结果吧。