房屋拆迁，必须申请取得《房屋拆迁许可证》才可进行。未申请取得《房屋拆迁许可证》就进行房屋拆迁，是违法侵权行为。不按法律规定的条件颁发《房屋拆迁许可证》，就是违法行政。颁发《房屋拆迁许可证》不仅要审查立项、规划、用地等前置行为的合法性，还要审查房屋拆迁补偿资金是否已经到位，实行产权调换的安置用房是否已经落实，实行迁建安置的迁建用地是否已经落实。对哪些安置用房迁建用地不落实的，应当理直气壮地坚决拒绝颁发《房屋拆迁许可证》。《房屋拆迁许可证》不仅应当公示，还应该告知拆迁户有申请行政复议和行政诉讼的权利。征收集体所有土地房屋拆迁，不能一会儿一个标准，一会儿又是一个规定，应该通过听证程序制定统一适用的补偿标准。房屋拆迁补偿的内容应该进行公示，应该让拆迁户有一个比较鉴别的过程，以示公平。

房屋拆迁听证会程序： 一般按如下程序进行：1、听证会除申请人代表和建设项目拆迁的房屋产权人代表参加外，还邀请公证处、建设和规划等主管部门、街道办事处等单位的代表参加。 2、听证按照法定程序进行告知当事人有要求听证的权利。 3、当事人在限期内提出听证要求。 4、当事人应当在行政机关告知后3日内提出听证要求。 5、应当告知当事人听证会的时间、地点。 6、听证会应当公开举行听证。 7、非本案调查人员主持听证。 8、听证委托代理。 9、当事人进行申辩和质证。 10、制作听证笔录。 11、当事人核对听证笔录并进行签字确认。 12、审查听证结果报告，作出处理决定。

根据《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定，拆迁人应当提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。有些地方以立法或者其他形式擅自缩小上述前置文件，违背国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号文）中地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模，和严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划，没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件的规定。此外，根据《城市房屋拆迁工作规程》第五条的规定，对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。取得省发展改革委员会和省建设行政主管部门审批的拆迁计划。《城市房屋拆迁工作规程》第四条规定：城市房屋拆迁实行年度计划审批备案制度。市、县人民政府应当根据本地区经济社会发展的实际情况，依据城市总体规划、近期建设规划和控制性详细规划，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)行政主管部门会同发展改革(计划)部门审批下达。