（一）家庭认定按公安部门核发的户口簿认定。婚后无房，未单独立户的，可按单户认定。（二）家庭人口数量认定城市低收入家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系，长期在一起共同生活的人员。主要包括：（1）夫妻；（2）夫妻与未成年的子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女，户口已迁出本地的在校大学生；（3）祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；（4）子女与无生活来源的父母；（5）兄姐与父母双亡的未成年弟、妹以及丧失劳动能力、收入不足以维持生活的成年弟、妹。正在服兵役以及劳教、服刑人员不计入家庭成员。（三）无房户的认定申请家庭在城市规划区内没有私有住房，而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。自申请之日起前三年内有房屋转让的家庭视为有房户。（四）住房建筑面积认定（1）住房建筑面积按房屋所有权证注明的建筑面积认定；（2）转让住房的按原住房面积认定；（3）拆迁房屋享受货币补偿的，按原拆迁面积计算；（4）申请家庭成员名下的私有住房面积合并计算。