首先，完善我国财税体系，给地方财政打开一个稳定而长久的收入来源途径，以筹集城市发展所需资金。我国目前“上重下轻”的财政分配体制，造成地方政府税收日渐萎缩，财力紧张，过分依赖 “土地财政”。因此，寻找稳定的地方财源已是迫在眉睫，而开征个人房产税就成为优选。 其次，调节收入分配，缩小收入差距。目前我国税制结构的最大特点是营业税、消费税和增值税等流转税的占比太高(超过70%)，而所得税、财产税等直接税比例过小。由于这种“雁过拔毛”式的流转税最后大部分都会转嫁到最终消费者的头上，普通民众成为税负的实际承担者，而高收入者的实际税负可能会低于低收入者的实际税负，这显然有违税收负担的公平原则。另外，收入分配差距在住房方面有较好的体现，对拥有多套住房的人群征收财产税，显然既有利于“削高补低”促进社会公平，也有利于改善“重流转轻所得”的税制结构。因此，在现阶段，房产税改革的调节收入分配功能和改善税制结构功能应该更被看重。