从依法 角度 谈房屋征收拆迁中相关法律问题的思考

编者按：房屋征收拆迁是工业化、城镇化过程中一个绕不开的沉重话题。在经济建设过程中，当个人权利与国家利益发生冲突时，何者为先的问题日益凸显。此类矛盾因涉及千家万户老百姓的利益，可谓触点多，燃点低，一遇诱因，一触即发，一点就然，极易引发群体性事件。政府管理面临极大的挑战。本文拟从依法 角度，谈谈相关法律问题。

权利保障与依法

拆迁过程中， 的矛盾焦点莫过于老百姓合法权利保障问题。2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，第24条明确规定：“国家尊重和保障人权”。自此，人权保护正式写入宪法，成为一项用以约束国家机关活动的宪法原则。2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》第二条也写进“尊重和保障人权”的原则。从此，“保障人权”在立法体系中得予真正体现，已不再是一句空话。从宪法权源上看，人的基本权利分为一般主体权利和特殊主体权利。在一般主体权利中规定了人身自由权，人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯的权利;社会经济权利中拥有财产权、继承权、劳动权、休息权、生存权、受 权等。在特殊主体权利中，规定了民族平等、少数民族合法权利保障、保护妇女、男女平等、保护婚姻、家庭、儿童、华侨、侨属等权利。在推进工业化和城镇化的进程中，极易发生的是国家公共利益与公民个人一般主体权利即人格尊严、住宅、财产等权利的冲突。于是，考量、平衡、协调、解决上述冲突、矛盾，就成为各级 机关必须随时面对的问题。何者为先?西方立宪主义的来源对我们应有所启迪。西方立宪主义 早源于一种“设防的学说”，即在国家权利与公民权利之间设置相互调整的制度或专置。在这种理念下，对公权力拥有独占性的承担者之地位的国家权力，就被假定为基本人权的侵害主体。进入现代历史阶段后，各个国家宪法楼市回暖央企"退房"减速 去年下半年仅有四宗