北京通州：疏解人口还要坚持房地产调控

3月8日,十二届全国四次会议北京代表团审议政府工作报告。会后，全国代表、常务副市长李士祥代表就副职住平衡问题回答记者提问。

据李士祥介绍，市四套班子明年年底即将搬迁通州，此举将带动疏解40万人。这些人到通州后，将如何实现职住平衡？通州的楼市是不是还会继续调控？

通州将带动40万的人口疏解

关于北京通州发挥首都副的疏解功能，具体而言，包括功能疏解和产业疏解。李士祥表示，功能疏解是缓解交通拥堵的治本之策。其中具有重大意义的一项疏解任务就是，市委、市、市政府、市政协机关明年年底前搬到位于通州的副，加上市委、市政府相关部门搬迁，可带动40万人向外疏解。

在产业疏解方面，李士祥说，截至去年底，北京疏解了220个区域性批发市场和79家工业企业。新增产业禁限目录中，城六区禁限比例达59%，目前累计不批的企业设立申请已有1.3万件，产业禁限不会动摇，将长期坚持下去。

而对于、医疗资源的疏解，李士祥介绍，每天来北京看病的外埠患者约有13万人，23%来自河北。所以在疏解非首都功能的同时，要加强公共服务的协同发展。目前京津冀三地相关部门已经做了规划，重点之一是研究医保对接。

职住平衡区域对待：40岁以上住集体宿舍

李士祥分析说，40万人搬迁是渐进的过程，不是一次性完成。职住平衡问题解决的思路是，根据具体情况区别对待、精准施策。比如，40岁以上的基本都成家、买房了，举家搬到通州也不现实，针对这部分人要建一些集体宿舍；30岁以下的，很多都没成家，则要建设一些保障性住房。“房地产方面，全市一直在严格限购，通州作为副，房地产市场的管理要更加严格。”他强调。

对于没有在副实现职住平衡的事业单位工作人员，未来通勤需求政府也有考虑。李士祥透露，除规划7号线东延和6号线东延两条线外，还在研究规划一条市区至通州的轻轨。“就是地上小火车。”他说，目前已经形成了几个方案，规划部门正在进行科学论证，预计里程20公里左右，未来将成为市区与通州的一条客运联络线。

李士祥还介绍，事业单位搬迁不是简单平移，是政府职能转变的契机。比如，有些机构职能过去是分着的，现在就要考虑合并。另一方面，在规划理念上，要尽量打破各自分割、互不相通的局面，建立统一的信息平台、公共服务平台，避免出现各家都建却互不相通的浪费现象。

通州还会坚持房地产调控

另一方面，北京还会坚持房地产调控。李士祥说，控制住房地产开发，也能抑制人口无序过快增长。北京房价同比上涨11%，限购措施在一段时间内不会变化。