小产权房转正彻底梦碎 三亚小产权房前途堪忧

近期，中国共产党第十八届三中全会提出了建立城乡统一的建设用地市场，新赋予农民对土地承包经营权抵押、担保权能等财产权利。这被部分业内人士解读为，小产权房有“转正”为大产权房的可能性。24日上午，国土部、住建部联合召开视频会议，对遏制小产权房工作做出详细部署，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。仅仅两天前，两部委在22日还联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房紧急通知》。小产权房的“转正梦”被两部委重拳击碎。作为小产权房“重灾区”，北京率先采取行动。11月30日，有“小产权房社区”之称的太玉园以及周边不少同类小产权社区已经开始“收敛”，暂停买卖过户。

据了解，现存的大部分小产权房都是利用集体经营用地，在商品房市场都已经收紧商业用途转住宅的情况下，小产权房更不可能违规转变用途为商品住宅。但是，小产权房作为客观解决中低收入居住问题的一个形式短期内不可能消失。可见，小产权房的问题不是“头痛医头，脚痛医脚”的问题，而是我们整个住房市场保障体系的问题。尤其是在建立城乡统一的建设用地市场推进城镇化过程中，要着手首先解决“失地”农民的住房保障问题。如果这些问题解决不了，即使官方拿出小产房的“转正”方案，市场也不会有很高的接受积极性。

海南热点新闻回顾：

日前，海南省旅游委联合省委宣传部在中央电视台一套黄金时间投放的形象宣传片《海南深呼吸》拉开了海南旅游的新一轮营销高潮。新版海南形象宣传片紧扣在海南国际旅游岛能够自由深呼吸这一主题，用每一个地点的旅游体验来诠释在海南不一样的生态和人文风情，深刻展示海南独有的一流的空气质量、充足的阳光和优质的生态环境。

三亚加快以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系建设，逐步将海棠湾建设成为海南国际旅游岛现代服务创新发展的聚集区和争创中国特色社会主义的实践范例。11月29日，《三亚市海棠湾现代服务业产业园区总体建设方案》（以下简称“《方案》”）在政府常务会议上通过审议，《方案》明确提出力争到2020年现代服务业产业体系建设初具规模，海棠湾地区生产总值达到150亿元，年均增长20%。

记者从海南省地税局获悉，该局强化土地增值税征管，取得了明显成效。土地增值税收入增长迅速，收入规模从2005年的1.83亿元上升到2012年的41.84亿元。今年1月-10月共组织收入46.7亿元，同比增收9.8亿元，增长26.7%，远高于海南省同期地方税收收入和的增长幅度。

在28日召开的省五届人大常委会第五次会议上，《海南省村镇规划建设管理条例(草案)》二次提交审议，海南拟以立法形式推进特色风情小镇、村镇新型社区、文明生态村镇和特色旅游村镇建设，鼓励社会上的单位和个人投资村镇基础设施建设，对农民自建房行为提出了较为清晰的规范。

最近，许多关于“小产权房”的报道都被加上了一些关键词，诸如“紧急叫停”、“清理整治”、“转正无望”等。海南省官方也于11月初发文明确表态，严禁建设出售“小产权房”。下一步，海南省国土部门将联合相关部门进行摸底排查。

为解决广大市民因门槛过高无法建设私宅问题，海口市规划部门在不改变个人住宅规划建设管理规定的前提下，两次对《海口市主城区个人住宅规划管理技术规定（暂行）》进行修订和调整，降低了报建准入门槛。

海口市检察机关紧紧围绕经济发展和构建和谐社会大局，认真落实海口市委、市政府打击违法建筑的工作部署，充分发挥“三大效应”，查处了一批违法建筑背后存在的权钱交易和利用违法建筑谋取非法利益等职务犯罪案件。

热点新闻回顾：

记者从多家房企高层处获悉，尽管一、二线城市土地溢价率上升，但利润率依然相对较高，因此成为房企必争的扩张“战场”。近期，持续高热的土地市场再度升温，尤其配建自住型商品房的土地入市以来，各大房企之间的竞争就显得更为激烈，甚至出现个别房企误解国土局文件，仍旧叫高价拿下地块，最后却不得不斡旋退地的现象。

备受关注的土地制度改革，在三中全会召开之时迎来转机。农村土地市场成了人人争抢的香饽饽，土改受益股更是连续涨停。对此，业内人士指出，建立城乡统一的建设用地市场，意味着土地价格形成机制将有根本性变革。由于地域差异可能会进一步扩大地域不平衡和贫富差距。因此，应避免土地流转成为少数人的“盛宴”。

在党的十八届三中全会全面深化改革若干重大问题的决定中，对于“房价”、“房地产调控”等热点话题虽未置一词，但有关“建立城乡统一的建设用地市场”、“把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系”，以及“加快房地产税立法并适时推进改革”等重大基础性改革举措，被专家视为顶层设计下的住房政策新路。

26日,南京发布《关于进一步加强房地产调控的通知》,加入新一轮房地产调控收紧城市序列。截至目前,除北京、上海、广州、深圳四个一线城市外,已有郑州、武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙、南京7个二线城市,共计11个城市发布进一步收紧房地产调控政策。

南昌市房管局25日发布南昌市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》，意见提出了六条举措。同日，厦门市政府办公厅也发布了《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的意见》，提出了七条举措。两个《意见》均从限购限贷和增加供给两个方面提出了明确要求。

国土资源部、住房城乡建设部24日联合召开坚决遏制违法建设、销售“小产权房”问题视频会。国土资源部副部长徐德明强调，国务院有关部门多次重申不得违法开发“小产权房”、不得购买“小产权房”。国土资源部、住房城乡建设部明确“小产权房”不得予以确权登记。