鄂尔多斯市委书记云光中:要增加贫困人口收入
正北方网2012/03/01 10:41
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鄂尔多斯2月28日电2月25日，鄂尔多斯市扶贫开发暨杭锦旗扶贫开发示范区建设启动大会在杭锦旗召开。会议的主要任务是贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作会议精神，回顾总结该市扶贫开发工作成效，部署今后一个时期全市扶贫开发工作，启动杭锦旗扶贫开发示范区建设。
鄂尔多斯市委书记云光中强调
要把扶贫开发工作重点区域和扶贫对象作为主攻方向，在财政投入、金融信贷、产业发展、基础设施和社会事业等方面给予倾斜扶持，科学制定各级各层次扶贫开发工作计划，尽早实现脱贫致富。要千方百计增加贫困人口收入，把促进贫困人口增收作为扶贫开发的出发点和落脚点，综合施策拓宽贫困农牧民增收渠道，着力解决贫困人口就业问题。要凝聚全社会力量参与扶贫，形成扶贫攻坚的强大合力。
在鄂尔多斯虽然整体区域经济发展较快，但杭锦旗因库布其沙漠及其它沙地占其土地面积的68%，干旱少雨，发展一直很滞后，全旗14万人中贫困人口就近4万人，去年底被定为内蒙古自治区贫困县。因此这个旗就成为鄂尔多斯扶贫攻坚的主战场。
鄂尔多斯市长廉素指出，市委、市政府决定从今年开始，将杭锦旗作为全市扶贫开发示范区，举全市之力集中扶持，力争使杭锦旗早日脱贫致富。杭锦旗要抓住机遇，全旗动员，借势而为，尽快做大做强工业经济，大力发展现代农牧业，加快推进城镇化，加强基础设施建设，着力保障和改善民生，充分利用好各方面支持，确保到2015年，实现杭锦旗整体脱贫。
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据杭锦旗扶贫办副主任王光荣介绍，该旗去年扶贫的主要做法：
一是因地因户制定扶贫措施，直接扶贫到户，责任落实到人。以整村推进扶贫和整村推进扶贫为主，逐户摸底，建档立卡，明确帮扶措施。在扶贫项目选择上，重点发展舍饲养殖业。采取领导联系、单位挂钩、干部帮扶和“富帮穷”等形式，把帮助贫困户脱贫的责任落实到人，确保扶贫资金、扶贫项目和社会帮扶等各项措施进村到户，落到实处。
二是突出扶贫项目实施主体，提高群众参与意识，确保资金使用效益最优化。整村推进直接扶持到户的主体是贫困农牧民，在筛选扶贫项目具体扶持名单时，把计划生育户、干部结对帮扶户、移民搬迁困难户等作为重点扶持对象。广泛动员项目嘎查的农牧民积极参与到项目中，在国家扶持的同时自己也积极投资投劳。各项目嘎查村领导和农牧民积极响应，对扶贫项目的安排和资金的使用反复讨论，多方论证，力求使有限的资金发挥的效益。
三是严格项目资金管理，增加透明力度，加强检查监督。严格按照国家和内蒙古自治区财政扶贫资金管理办法，实行专款专用和报账制管理，资金全部下拨到嘎查村专户，保证资金全部用于受益人群。各项目嘎查(村)及时将项目扶持对象、建设内容、进展和资金使用等情况进行挂牌公示，让农牧民充分了解项目，体现公开、公正。在项目实施期间，扶贫部门经常深入各项目嘎查(村)检查指导，采取全面检查审计和随机抽查的方式，加强对项目的管理和资金使用的监督，发现问题及时纠正整改。
杭锦旗锡尼镇巴音补拉嘎查(村)畜牧户宝力德家，以前只有100多平方米羊圈，近年来经过政府扶持，现发展为拥有草场5000多亩、棚圈子1000多平方米，养了500多只绒山羊，年收入可达30余万元的养殖大户。“我发展上去以后，成规模经营以后，来收购羊的就多了，市场销售解决了，周边的畜牧户也都放心养殖了。还有些人现在来我这里打工，收入还可以，特别是比到城里打工吃住生活费节省好多。”宝力德如是说。
2011年，鄂尔多斯杭锦旗累计争取到扶贫项目11个，争取到上级财政扶贫项目资金1361万元。其中，在伊和乌素苏木巴音孟和嘎查、呼和木独镇查汗淖尔嘎查、独贵塔拉镇道图嘎查、锡尼镇巴音补拉格嘎查4个嘎查实施整村推进扶贫项目，下达财政扶贫资金340万元，市级配套资金40万元。实施伊和乌素苏木锡日摩仁嘎查马产业扶贫项目、独贵塔拉镇富园肉牛养殖基地建设项目、锡尼镇阿日柴达木村农业综合开发产业化扶贫项目等六个产业化扶贫项目，项目资金225万元。
按照《鄂尔多斯市杭锦旗扶贫开发示范区建设方案》中的区域划分及主要扶持措施，该市将针对杭锦旗不同区域分别实施大规模扶贫工程。其中，对沙区，发展肉牛和骆驼散养、沙漠风情和沙漠探险旅游接待、农副产品加工、林沙等产业，设立村级互助资金。对沿河区，推进农牧业企业化和专业合作化，建设现代农牧业产业园区、物流园区、中小企业创业园区，培育农副产品加工龙头企业。通过企业、专业合作组织承包经营土地和草牧场，把当地贫困农牧民转变为企业、专业合作组织的股东或产业工人，使其稳定脱贫。(王光明 扎拉嘎夫)
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