养老金迎上调窗口期 养老保险改革谋突破

2020年伊始，新一轮养老金上调窗口再度开启。《经济参考报》记者获悉，退休人员养老金将迎来16连涨，城乡居民养老金有望继续上调，多地已在酝酿具体方案。与此同时，2020年养老保险制度改革也迎来关键年，多层次养老保险体系构建再谋新突破，多项重磅举措蓄势待发。

　　据悉，基本养老保险制度改革正在紧锣密鼓地谋划中，养老金合理调整机制、职业年金投资管理办法或加速出炉。2020年年内将继续上调养老保险基金中央调剂比例，养老金省级统筹、城乡居民养老金投资将全面收官，备受关注的“第三支柱”——个人养老金制度步入全面发力期。

　　继2019年我国退休人员养老金上涨5%之后，2020年城镇企业和机关事业单位职工退休人员养老金将迎来16连涨，养老金上调方案已在酝酿，或于近期加快出台。

　　城乡居民养老金调整方案也在酝酿。广东、内蒙古等地方案渐次出炉并于本月正式实施。比如，广东省2020年将对缴费年限超过15年的参保人，每超过1年每月加发不少于3元基础养老金；对年满65周岁及以上的高龄参保人，每月适当加发基础养老金。同时，将个人原缴费档次调整为每年180元至4800元之间九个档次。内蒙古将城乡居民基本养老保险缴费档次标准调整为200元至7000元之间共12个档次。对各缴费档次政府补贴也作出明确规定，3000元补贴90元，5000元补贴95元，7000元补贴100元。

　　财政部中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉对《经济参考报》记者表示，十九届四中全会明确要求稳步提高基本养老保险保障水平。2020年城镇职工基本养老保险待遇水平仍将继续上调，在调整方式上考虑将“齐步走”的普惠调整和“排序走”的重点倾斜调整相结合。此外，公共财政将加大对城乡居民养老保险待遇补贴以进一步缩小二元养老保险制度下的待遇水平差距。

　　中国社科院财经战略研究院研究员汪德华指出，随着财政补贴标准提高以及政策上鼓励多缴多得，我国城乡居民养老保险待遇整体上还将持续提升。此外，目前财政补贴主要依据地方财力情况，未来还将进一步明确标准和原则。

　　记者获悉，为确保养老待遇稳步提升，2020年养老保险制度改革有望迎来新突破。“2020年是养老保险制度改革关键年，社保降费效果开始显现，养老保险省级统筹制度将在范围内全面建立。中央调剂制度力度继续加大。同时，‘十三五’收官之际，社保将基本实现全覆盖，‘十四五’目标将敲定。”中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉说。

　　财政部社会保障司司长符金陵日前透露，按照中共中央、国务院要求，目前有关部门正在抓紧研究改革和完善基本养老保险制度体系。

　　对于改革和完善基本养老保险制度的重点，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，我国将加快推进基本养老保险基金统筹，2019年养老保险基金中央调剂比例在2018年3%的基础上提升至3.5%，2020年养老保险基金中央调刘比例还将进一步提高。此外，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，实现改革前后养老待遇平稳衔接，并尽快出台有关职业年金的投资管理办法。完善职工养老保险个人账户制度。

　　“还要加紧建立合理的养老金调整机制。既要使退休人员基本生活得到保障和稳步提高，能够适当分享经济发展成果，又要将待遇调整控制在基金和财政所能承受的范围之内。”金维刚说。

　　作为养老保险统筹的重要过渡，省级统筹正加快推进。截至上年末，13个省份已实现基金省级统收统支。山东、安徽、广西、山西近日纷纷宣布，自2020年1月1日起，正式实施企业职工基本养老保险省级统筹制度。

　　此外，在养老保险基金保值增值方面，2020年底还将全部实施城乡居民基本养老保险基金委托投资工作。养老保险“二支柱”和“三支柱”也将加快突破。

　　金维刚指出，在城镇职工基础养老金实现统筹和实施基本养老保险基金投资运营之后，随着城镇职工基本养老保险基金规模迅速扩大、基金调剂和抗风险能力增强，可以适时适当降低企业缴纳基本养老保险费率，通过政策扶持引导和鼓励更多企业建立企业年金。与此同时，通过切实加大税收优惠力度促进“第三支柱”即个人养老金制度发展。

　　朱小玉也表示，随着我国人口老龄化加速，多层次社保制度建设正全面发力，二三支柱的发展将逐步迎来政策红利期。目前第三支柱制度建设顶层设计正在推进。

　　银保监会相关负责人日前在国务院政策例行吹风会上表示，在促进社会领域商业保险发展方面，将完善个人税收递延型商业养老保险政策，支持养老保险第三支柱发展。《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》也提出“大力发展企业年金、职业年金、各类健康和养老保险业务”“加强养老保险第三支柱建设”等。

　　“我国养老保险制度改革一直在路上。小康社会全面建成即将到来，社会保障制度也将迈入制度结构基本定型、更加成熟完善的发展新阶段。在‘应保尽保’的目标基本实现后，促统筹、保公平、可持续将成为制度完善的重点。”朱小玉说。

来源：经济参考报

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动态：保利碧桂园领秀海预计2020年12月二期交楼。15000元/平方米。项目为高层,超高层板塔结合。带装修交房。项目规划建设3260户。

项目简介：保利碧桂园领秀海项目位于粤港澳珠江西岸经济带枢纽、珠海唐家高新区与中山翠亨新区双特区 ，由央企保利联袂千亿碧桂园共同铸造，定位为面向深中珠的湾区领秀级作品。项目扼守深中通道、港珠澳大桥正前排，2公里内覆盖轻轨、高速、港口全时空交通，纵享湾区经济直接红利。 项目坐落伟人孙中山故里翠亨新区国际旅游区，领享千亿级大城规划，饱览57公里海岸线、近万亩红树林湿地公园，更有中山纪念 、纪念 名校簇拥。项目总建筑面积47万㎡，总户数3260户，其中人才公寓户数460户，是保利5.0全生命周期居住系统首落中山的示范性项目。景观会客厅、健康泳池、宠物乐园、亲子乐园和康体乐园等八大园林组团，81-136㎡全生命周期装修奢品，将从适老、适幼的全龄关怀，为湾区人民带来呵护一生的舒居体验。

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动态：中山恒大御府预计2021年3月31日二期交楼。10000元/平方米。项目为高层,超高层塔楼。主力户型为83平-120平3居-4居。容积率3。

项目简介：中山恒大御府项目位于中山市黄圃镇南头城轨站旁，占地面积8.8万㎡，总建筑面积26.5万㎡，项目分两期开发。项目规划高层住宅共13栋，共2516套住宅，一期为1404户，二期为1112户。 中山恒大御府项目打造约3万㎡现代中轴园林双湖奢景景观。社区内配置1.1万㎡时尚商业街以及 斥巨资打造1.8公里黄圃风情商业街；镇中心重点打造公立学校仅距项目500米，约3600㎡公立双语幼儿园，3700㎡全功能铂金会所；金碧物业管理公司，贴心管家。 项目与市内主要交通干线快速连接，辐射南头、阜沙、三角、小榄、东升等镇区，通过105国道接驳，方便到达顺德容桂、广珠城轨南头站、中山北站、顺德容桂站、广州南站、珠海北站等。

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动态：天基叠彩领峰2019年12月8日首期开盘。12500元/平方米。物业费：2.9元/㎡·月。预计2020年6月8#、9#收楼。毛坯交房。

项目简介：叠彩领峰项目地处南区核芯区，项目对面就是文笔山大风车旅游区，仅有一路之隔；北边就是树木园及金钟水库。我们不仅拥有优越的地理位置，而且还有便捷的交通，从项目出发沿永安路，快速接驳南外环，可以通达东莞；2019年虎门二桥开通后，沿南外环无缝接驳翠亨快线，深中通道，即可到达深圳。 沿南外环往西快速到达105国道以及广珠西线，北上广州，南下珠海，快速到达香港澳门等地。除此之外，将落成的地铁1号线在本项目附近设有站点（永安南路站），北接广珠轻轨中山北站、广州地铁18号线，以及深茂高铁，今后从中山搭乘轨道交通，快速到达广州，珠海，深圳，香港，澳门，未来将会形成粤港澳生活圈。 家门口有015路可南区健身广场、南下市场、中山图书馆、市人大、城轨中山北站等核心区域。距离项目1公里左右就是城南客运站，24条公交线路供您畅达中山各城镇。 项目不仅交通四通八达，而且周边配套也十分完善，可以快速到达中山的各大商圈，（如大信商圈，利和商圈，富华商圈）。2公里范围内有星汇大信新都汇，永安广场及良都公园等等一系列生活配套。 休闲娱乐方面，项目直径距离500米便是南区全民健身广场，项目700米处便是文笔山风景区，全天候享受绿色生态；800米左右便是3.5万亩的金钟湖景区，尽揽五桂山原生态景观。2.5公里左右便是1600亩的中山市树木园。 教育配套上，项目周边学府环绕：恒美幼儿园、竹秀园小学（市一级学校）、良都中学（广东省一级学校）和侨中英才学校，而石岐中山小学南区分校即将入驻南区健身广场旁，本项目优质教育资源深厚，家门口就有一站式全龄段教育。 医疗配套齐全，中山市人民医院新院区距离本项目仅有1公里，未来将会建立全市性的医学影像诊断中心、医学检验中心、大数据中心等，成为集医疗、教学、科研、预防保健于一体的高水平三甲级医院。 项目占地约100亩，共分三期开发，规划采用的是点状式分布，错落有致，坐北朝南，保证每一户的采光、通风等，让每一位住户推开窗就可以看到连绵不断的绿色山脉，随时享受文笔山公园的新鲜空气。

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