房屋租赁管理办法今天实施 房东不得随意涨价

房东随意涨价将被处罚，认定行业协会是否操纵涨价有了新标准，虚开发票行为处罚金额上涨10倍……2011年2月1日起，一系列新规开始实施，涉及生活的各个方面。

【关键词】群租行为

现状群租现象催生“二房东”

群租、蜗居现象不少人都司空见惯，在房价持续走高的大背景下，很多没房住的“蚁族”选择了这种居住方式。

一些精明的人从中看到了商机，当起“二房东”：先租下一套房子，然后对房屋改装后进行出租。比如把卧室隔断、客厅重建、添设阁楼等。这部分人往往只知收钱不管经营，给群租市场造成了很大的潜在危险。

新规房东不得随意涨价

今后，将房屋分拆、隔断“化整为零”的群租行为将被明令禁止，出租住房应以原设计的房间为出租单位。2月1日起，住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》将正式施行，规定厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

其中规定，房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。

同时，有下列情形之一的房屋不得出租：属于违法建筑的；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；违反规定改变房屋使用性质的；法律、法规规定禁止出租的其他情形。

此外，对于违规经营者，由当地主管部门责令限期改正，不改正的，可处以5000元以上、3万元以下罚款。

建议：

对于新规的实施，郑州市房管局一位工作人员坦承新规执行起来会有一定困难，因为“按照规定，房屋租赁方要到房产部门备案，但实际上，很少有租赁行为会到房管部门进行备案。如果不备案，政府部门的管理和指导就无从谈起”。

【关键词】垄断行为

现象部分行业协会涉嫌操纵涨价

临近年关，不少媒体曝出，进口廉价红葡萄酒零售价往往高出出厂价数倍，结合去年的绿豆、大蒜等农产品价格飞涨现象，业内人士指出，其中存在串通涨价行为。

新规垄断行为认定有了新标准

2月1日起，价格垄断经营行为将被有效地约束。2月1日起，国家发改委制定的《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》将实施。《反价格垄断规定》中提出，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的垄断协议；行业协会不得制定排除、限制价格竞争的规则、决定、通知；不得组织经营者达成本规定所禁止的价格垄断协议。

【关键词】旅行社责任保险

现状旅行社责任保险范围较小

春节假期就在眼前，出门旅行的人不仅希望整个行程愉快，更注重安全保障。目前存在旅行社责任保险范围较小、限额不足、联合监管力度不够等问题。

新规旅行伤亡责任额不低于20万元

今日起，《旅行社责任保险管理办法》将实施。其中规定，保险公司依法根据保险合同约定，在旅行社保险责任限额内予以赔偿。

其中，责任限额由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。

【关键词】虚开发票

现象罚款太低导致商家存有侥幸心理

近几年，假发票可谓无孔不入。以前，如果商家被发现有使用假发票的行为，会被税务机关处以5万元的罚款，所以有很多商家是怀着侥幸心理，或者说不在乎罚款，继续使用。

新规虚开发票罚款上限提高10倍

税务部门加大了对发票违法行为的处罚力度，对虚开、伪造发票等违法行为的罚款上限提高到50万元，这是原来处罚上限的10倍。新修订的《发票管理办法》今日起实施，进一步加大对发票违法行为的惩处力度，对违法所得一律没收。

商品房租赁管理办法下月起正式实施

改变使用性质出租房屋罚3万

为加强商品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护商品房屋租赁双方当事人的合法权益。日前，住房和城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》(下简称“办法”)，并于今年2月1日起正式实施。为此，三亚市房地产租赁管理所已于日前下发房屋租赁登记备案通知，房屋租赁合同订立30天内，房屋租赁当事人须办理租赁登记备案。

备案房屋：不改变房屋使用性质

观景阳台“变身”海景房，改造后的厨房住满了人。时下，正值三亚房屋租赁旺季，违规改变房屋使用性质的租赁行为并不鲜见。今后，这一现象有望得以改观。按《商品房屋租赁管理办法》规定，违反规定改变房屋使用性质的商品房不得出租，也无法通过房屋租赁登记备案。

1月20日，记者在三亚湾一家庭旅馆看到，一间200平方米三室两厅的房屋被分隔成数个单间，观景阳台被改成卧室。房屋租赁方表示，春节期间房屋租赁火爆，为增加居住空间，才将阳台改为卧室。而根据《商品房屋租赁管理办法》，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住，违反规定改变房屋使用性质的商品房不得出租，也不符合房屋租赁登记备案条件。

三亚市房地产租赁管理所工作人员称，今年2月1日《商品房屋租赁管理办法》实施后，凡违反规定的个人或企业，将由房地产主管部门责令限期改正，不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。此外，属于违法建筑，或小产权房;不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋，也不得对外租赁。

备案期限：合同订立30天以内

三亚市房地产租赁管理所工作人员介绍，房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同，房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：房屋租赁当事人的姓名(名称)和住所;房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况;租金和押金数额、支付方式;租赁用途和房屋使用要求;房屋和室内设施的安全性能;租赁期限;房屋维修责任;物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳;争议解决办法和违约责任。

订立租赁合同后，房屋出租方或承租方都须在30天内，前往三亚市房地产租赁管理所办理房屋租赁备案手续。如房屋出租方或承租方均无法到场办理，也可以书面形式委托他人办理房屋租赁登记备案。

完整的房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称，承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在三十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。房屋租赁登记备案证明遗失的，应当向原登记备案的部门补领。

需要强调的是，如租赁当事人未能在规定期限办理租赁登记手续，三亚市房地产主管部门将责令限期改正;个人不改正的，处以一千元以下罚款;单位不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。

备案手续：须提交租赁房屋所有权证

办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：房屋租赁合同;房屋租赁当事人身份证明;房屋所有权证书或者其他合法权属证明。工作人员表示，房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

当事人提交相关材料后，三亚市房地产租赁管理所进行调查，并在三个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明。

申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。