"放松限购"实施前半小时 佛山紧急喊停
每日经济新闻2011/10/13 14:11
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
白天刚出台的“放松限购”政策，当晚就被宣布暂缓实施。这一“史上最短政策”，出现在广东佛山。
10月11日，广东省佛山市下发了一则被外界解读为 “放松限购”的通知，成为限购放宽城，被推上舆论的风口浪尖。
然而，更令人意想不到的是，在公布“放宽限购”消息后不足12个，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，决定暂缓执行上述政策。
率先喊出限购“松绑”
昨日，佛山市住房和城乡建设管理局在其官方网站上发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》（以下简称 《通知》），相关政策今日（10月12日）起生效，并要求全市严格执行。
对比此前出台的限购政策，《通知》作出了4处调整：一是对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制；二是已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；三是本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；四是本市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。
多位业内人士在接受 《每日经济新闻》记者采访时指出，这意味着符合一定条件的居民家庭，可以购置3套住房。
根据中指研究院的调查，今年9月，佛山市样本房地产项目的均价为9021元/平方米，但样本的中位数价格仅在7400元/平方米，恰好在7500元/平方米的非限购门槛之下。因此有分析人士指出，如果上述政策兑现，佛山执行了半年的“限购令”将可能瞬间瓦解。
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佛山或是“扛不住了”
佛山为何如此“大胆”？亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫认为，或许是因为佛山实在“扛不住了”。
公开数据显示，今年1~3月，佛山全市商品住宅销售24239套，月均销售8079套。而在9月，虽然成交价格无明显下滑，但仅售出2703套，约占前3个月平均成交量的1/3。
“十一”黄金周期间，佛山楼市更是雪上加霜。据泛澳地产统计，10月1~7日，佛山新房仅成交458套，成交面积仅4.56万平方米，比去年同期剧减八成多。
谢逸枫指出，市场成交低迷，势必影响到开发商的信心和拿地热情，因此佛山还将面临土地出让收入不达标的可能。
根据《佛山市2011年度国有建设用地供应计划表》，佛山市五区今年住宅用地供应新增38.67公顷，与存量总计达到759.53公顷，但上半年仅成交163公顷，占全年计划的21.4%。
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“救市”之举情有可原？
根据住建部此前的相关规定，制定限购政策的权力实际上下放到地方。即便如此，佛山市此举依然是“冒天下之大不韪”，因此，《通知》发出后，立刻被推上舆论的风口浪尖。
有网友在论坛上表示，此举是“欢迎炒房者”。但也有业内人士认为，在多重压力之下，佛山对限购实行“松绑”实则是“救市”之举。
对于外界的质疑，《每日经济新闻》记者昨日一直寻求与佛山市住建局取得联系，但截至发稿前，该部门电话一直无人接听。
谢逸枫认为，佛山“限购令”松绑带来的影响不可低估。首先将带来佛山楼市成交量和房价的上涨，此外，更多的投机需求和热钱将涌入佛山，其楼市将存在更大的泡沫风险。不过他也表示，对于目前土地财政偏紧的佛山来说，此举仍是一个“利好消息”。
正式实施前被暂缓执行
然而，在公布“限购松绑”消息后不足12个，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行 《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》（佛建管［2011］205号）”。
此时，距离该文件正式实施只有30多。
有市场人士分析认为，在房地产调控处于重要转折关头的时候，佛山地方政府的“松绑”有公然挑战中央调整政策之嫌。因此，这次被暂缓或许是收到了来自各方面的施压。
另外，这一“短命”政策匆匆收场，也让部分人对该地方政府的政策权威性产生了质疑。
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佛山放松限购 广州暂未考虑调整调控政策
昨日佛山宣布有限度地放松之前定下的“限购政策”，成为限购令实施以来宣布放松限购政策的城市，广州是否会步其后尘？广州市国土房管局相关负责人表示，广州房地产调控情况有成效，近期广州楼市也未出现大起大落，目前广州暂未考虑调整相关调控政策。
广州将继续贯彻原有政策
昨日，佛山市住房和城乡建设管理局发布公告《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》。其中提到，对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。同时，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围等。
不少市民猜测：佛山限购轻度松绑，广州是否会紧随其后？
事实上，自限购令发布以来，广州中心城区楼盘成交量大幅萎缩，房价稳中微降。而不限购的增城、从化等地成为了拉动广州市一手房成交量的主力。今年国庆黄金周，更是开局惨淡，与去年同期相比，成交量暴跌72.96%，成交均价跌7.73%，量价齐跌。
广州市国土房管局相关负责人昨日表示，目前广州还没有考虑调整相关调控政策，房地产调控情况有成效，近期广州市场也没有出现大起大落，没必要也暂未研究对现有政策进行调整。因此，广州将继续贯彻原有政策，如果国家和省有新的政策出台，也将严格贯彻执行。
“年内政策松动可能性不大”
佛山限购松绑的效应是否传导至广州楼市，进而对广州楼市产生影响？
合富置业首席市场分析师龙斌表示，佛山限购令松绑并不能说明限购政策触底，佛山作为二三线城市，不能和广州这样的一线城市相比，其房产政策松绑还是在国家限购政策的范围内做一些适当的个别调整。
“广州市年内政策松动的可能性不大。”满堂红研究部高级主任肖文晓认为，广州完成全年房价调控目标压力不大，尽管广州房价还是处于比较高的状态，但是广州作为一线城市，房地产政策不容易松动。
“现在广州房价并没有实质性下降，此时放松限购还为时过早。”中原地产项目部总经理黄韬说。
另外，在佛山限购轻度松绑的背景下，广州补纳税证明能否有购房资格，相关政策却迟迟未能出台。
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