房产税难以直接打压高房价 重在调节贫富差距
房天下综合整理2011/09/13 10:09
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房产税重在调节贫富差距
中国社会科学院财贸所所长高培勇表示，作为我国深化财税体制改革的一项重要内容，房产税改革最主要的目的并非调控房地产市场，公众应正确理解当前推进房产税改革的目的和意义。
“房产税税制改革的核心目标是公平市场竞争，调节收入分配。”他表示，由于我国目前还没有财产税，房产税更多是作为一种调节我国日益扩大的贫富差距的手段。高培勇认为，对房地产保有环节征税应该在“十二五”期间积极推进。
中央财经大学税务学院汪昊博士认为，税收调控并没有起到抑制房价的作用。他表示，征收于房地产经营环节的税收必然全部转嫁给购房者。如对房地产开发商进行土地增值税的预征和加强清算，对二手房转让加强个人所得税、土地增值税、营业税的征收等，都必然导致价格进一步上涨，并由购房者负担。他认为，“应该降低经营环节税负，增加保有环节税负”。
房产税短期内难以推行
中央财经大学税务学院院长汤贡亮表示，虽然在保有环节征税已成为政府有关部门、学界的共识，但由于评估和征管方面存在较大难题，房产税在多个省市“空转”近7年。
汤贡亮认为，如进入试点实征阶段，关键是要制定相关法律法规，如规定减免税额度等。他表示，当前各相关部门应尽快达成共识，把“空转”的经验归纳成一个科学完整的体系，加快房产税推行。
高培勇认为，房产税开征难，在于难征管。他指出，当前我国并没有建立一个在房产税保有环节税收征管的机制。“房产税征收涉及的大部分是个人，在无法强制征税的情况下，很难确保每个拥有房产的人都交税。”
中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，房产税至少在3至5年内都不可能实行。
不能仅限于房产税本身
汪昊认为，房产税改革需要对很多税制要素进行规定，如在征税范围中，免征额的规定，房产负债是否扣减；税率高低、形式的决定；税收征管中的评估、申报、信息集中等问题。
开征房产税，将给地方政府带来大量的税收收入，这就需要降低相关税种的收入，就要对中央与地方之间的收入进行重新分配，就要考虑地方政府的土地出让金收入和各种收费项目的改革。因此，房产税改革还需要相关制度的调整和配合。一是需要对整个房地产税制进行重整；二是需要对土地出让金制度、中央地方财税体制、房地产相关收费制度进行改革。
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权威部门传假消息?重庆房产税"扩围"雾里看花
（来源：东方早报）业内人士称，房产税对于控房价的影响，不及信贷收紧、利率上调等政策。
限购扩容纠结之际，重庆房产税也传出扩大征收范围的声音。
9月7日，新华社旗下的《经济参考报》援引有关部门权威人士的话报道称，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。
该报道还引述分析人士的话称，已经实行7个月的房产税对重庆房地产市场影响有限，这是此次酝酿调整房产税征收范围的原因。
7日晚间，重庆当地门户网站华龙网在显要位置，发布题为“重庆市财政局回应：并无扩大房产税征收范围计划”的报道。
该报道引述重庆市财政局有关人士的话称，房产税每年10月份的征期还没到，现在就讲“房产税作用有限”为时尚早。“市财政局也尚未研究扩大征收范围的问题，更不可能发布相关消息。”
不过，前述华龙网的报道也援引该市财政局有关人士的话说，作为先行先试的省市，重庆没有经验可循，运行一段时间后对房产税的《暂行办法》和《征管细则》进行完善，也是合理的、必要的。
权威部门口中的假消息
值得一提的重庆房产税政策将调整的消息，并非首次曝出。
此前的5月29日，上海、重庆试点个人住房房产税改革时满4个月之际，新华社引述重庆市长黄奇帆的话说，个人住房房产税改革将在1年至2年试点的基础上总结完善，两地试点后的“修改版”可能在推广房产税改革。他坦陈，“重庆版”房产税改革试点方案确有需修改的地方，重庆将全力把此项改革试点到位。
改革注定是房产税试点的题中之意，但具体怎么改，黄奇帆并无详细说法。
房产税扩围会不会是重庆的选项之一？
7日晚间，重庆市财政局税政处一位负责人对此则强调，目前这方面的“权威”传言都是假消息，他们才是权威部门。
当天下午，重庆市国土资源和房屋管理局办公室主任孙阳则表示，重庆市拟扩大房产税征收范围一事，她本人还没有听说，“我觉得应该不会吧，因为一年的试行期还没有过。”
而重庆市财政局综合处一位负责人的话或许更耐人寻味：“扩大房产税征收范围是大的政策，我们不方便讨论。”
循例，房产税试点方案应由地方上报，中央定夺。
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