珠海30年建设质的飞跃 珠海发展模式的再思考
珠海特区报2011/08/15 10:22
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如果说，过去30年珠海所走的道路是一种探索，是对传统发展模式的一种突破，那么，“珠海模式”的提出则是一种创立，是在总结过去经验教训基础上的不断完善。从探索“不一样的道路”到完善“珠海模式”的内涵，则体现了从“破”到“立”的发展关系，是珠海经济特区30年建设质的飞跃。
一、客观认识“珠海模式”的内涵
一是跨越式的发展模式。珠海市地方小、底子薄，城区分散、交通落后，土地基础差、开发成本高。所以，在发展思路上珠海必须另辟蹊径，摒弃落后的发展观念，超越薄弱的产业基础，突破天然的交通瓶颈，创新科学的发展体制。
珠海克服了种种困难和先天不足因素的影响，走出一条不一样的道路，这条道路就是一条能够实现跨越式发展的道路。
二是生态型的发展模式。历届珠海市委、市政府始终坚持经济发展不以牺牲环境为代价的理念，坚持把“蓝天白云、青山绿水”作为一条不可逾越的底线，积极实施生态建设“四个百分百”行动，大力发展高新技术产业，严格控制高污染、高能耗、低效益的项目进入，并在率先进行“城中旧村”改造提升城市品位，塑造了“山海相拥、陆岛相望、城田相依、林石相间”的城市风貌，避免陷入人口膨胀、环境污染、土地资源枯竭的发展困境，在建设生态文明的发展道路上先行一步，为践行科学发展观作出了有益的探索。
三是个性化的发展模式。珠海的个性化也可以说是一种非主流的发展模式，“只有非主流才能入流”。珠海的个性特点首先表现为特区的开拓精神，领改革开放风气之先，敢想敢闯敢冒、敢打敢拼敢干，也体现了海洋文化的精髓“海纳百川、勇立潮头”。
珠海人以聚天下之才和财的胆略，以“敢为天下先”的精神实现了珠海发展格局的大突破，抢占发展制高点，干出了一番轰轰烈烈的大事。其次，珠海的个性特点体现在珠海人的浪漫主义情怀。此外，珠海的个性特点还包括开放、包容的气度。
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二、科学把握“珠海模式”的发展方向
发展模式是发展道路、发展战略目标、实现形式的统一体。不断完善“珠海模式”，必须坚持走高端化、差异化和多元化的发展道路，同时坚持以实践理性的思维、自由发展的观点和人本主义的理念把握“珠海模式”的发展方向。
（一）坚持走高端化、差异化和多元化的发展道路。从历史来看，走高端产业的发展道路是珠海的初始选择和坚持，并取得了骄人成绩，珠海也因此错过了大规模发展一般加工工业的时期，错过了吸引大批中小企业“扎堆”发展的机遇。现在的形势是，我们周边地区的工业发展已经开始转型升级，带动整个珠三角地区投资成本升高，继续强化高端产业的发展成为我们的必然选择。
差异化发展也是增强“珠海模式”竞争力的重要选择，只有不一样的才是最有生命力的。要充分发挥珠海的比较优势，包括高端产业优势、区位优势、海洋海岛和大学园区资源优势等，实现与周边地区的错位发展，强化区域合作，从区域竞争走向区域竞合，加快建设珠江口西岸核心城市。
多元化也是“珠海模式”的发展方向，从一定意义上说，珠海的发展模式是具有“标本”意义的，是我国城市发展的缩影东部发达、西部落后，区域发展极不平衡。珠海东部的主城区经济发达，已经开始产业转型升级，西部的斗门和金湾区则相对落后，仍处于工业化的初级阶段。
这决定了珠海今后的发展必须是多元化的格局，要坚定不移实施“东部大转型、西部大开发”战略，因地制宜推进产业合理布局和城市组团式发展，构建符合主体功能区规划的产业和城市格局。
（二）坚持以实践理性的思维指导“珠海模式”。发展模式并不是理想化“定位”、“选择”出来的，而是在实践中创造的。所以，“珠海模式”的完善和发展必须立足实践，充分结合本地实际，扬长避短、趋利避害，把比较优势转化为现实的竞争优势和经济实力优势，进而形成珠海特色的发展模式。我们不妨看看周边城市的情况，广州模式、深圳模式、东莞模式、佛山模式、中山模式各具特色。
广州是省会城市，是国家中心城市之一，广州模式具有“大优全”的特点，并具备强大的辐射带动能力；深圳模式曾经是高效率、快节奏的代名词，现在的深圳已经开始谋求从“深圳速度”到“深圳质量”的转变；东莞模式把“先污染后治理”的传统发展模式发挥到了，以出人意料的速度异军突起，快速实现资本原始积累，现在开始“华丽转身”，成为“加工贸易转型升级示范区”试点城市；佛山模式让人首先想到的就是曾经享誉中外的“广东四小虎”之顺德和南海，他们是民营经济蓬勃发展的代表；中山模式则是“一镇一品”高度发达的镇村经济典型。
每一种发展模式都弥足珍贵，都是独特的、不可复制的，不可以完全照搬，必须立足市情、突出特色，在实践中不断完善科学发展的“珠海模式”。
（三）坚持以自由发展的观点看待“珠海模式”。不断完善“珠海模式”，需要树立自由发展的观点，不要纠缠于单纯的城市定位，保持战略思维才是最重要的。放眼世界城市的发展，随着时代的变迁、生产生活方式的改变，对城市定位作适当的调整是必须的，僵化死板的定位只能是压制城市发展的多样性。
不存在一个现成的、所谓的成功模式是适合另一个城市的，一成不变的模式缺乏生命力，是不可持久的。不断完善“珠海模式”必须正视新的形势，对珠海创新发展模式的长期性、艰巨性和复杂性要有足够的认识，始终保持与时俱进的精神状态，着力培育城市的内生性自由发展能力，不断完善“珠海模式”的内涵。
（四）坚持以人本主义的理念丰富“珠海模式”。任何一个成功的发展模式最后都要回归民生，体现以人为本的理念，更加注重维护群众利益，促进社会公平正义，实现社会和谐幸福。
丰富和完善“珠海模式”，必须大力实施富民强市战略，以社会管理体制改革先行先试为契机，积极探索建设公民社会，全面提升各项社会事业发展水平，优化法治环境、人文环境，提升人居环境质量，建立健全社会保障和救助体系，推进城乡基本公共服务均等化建设，全面提高人民生活水平，打造人民幸福安康、社会和谐进步的“优质生活圈”。
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