今年别墅类用地不得审批 严控高档住宅用地
新京报2012/02/23 09:23
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
国土部发布房地产用地管理工作通知明确继续坚持调控政策不动摇为保障住房用地——
别墅类用地不得以任何形式审批
今天上午，国土资源部土地利用管理司发布了2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知（以下简称通知）。
通知要求，今年严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。
通知要求坚持房地产调控政策不动摇。保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落，合理引导市场预期。
通知同时要求，季度地价涨幅超过10%的，城市国土资源主管部门应及时查找原因，提出对策，向当地政府及省级国土资源主管部门汇报后报部备案。
严格控制高档住宅用地
通知要求，做好住房用地供应计划编制、填报和公布工作。
计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。
确保保障性安居工程住房用地。因地制宜，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。
3月底前，市、县住房用地供应计划应在土地市场动态监测与监管系统中填报，经省级国土资源主管部门审核报部并抄送各派驻地方的国家土地督察局，同时向社会公布。
3月底前公布住房用地供应计划
通知表示，国土部将分别于今年7月、2013年1月向社会公布及各地住房用地供应计划执行进展和落实情况。
通知要求，继续对落实国家保障性安居工程建设用地情况实行目标责任考核。
各地在3月底前向社会公布住房用地供应计划时，要将保障性安居工程用地供应计划单独列出向社会公示。
国土部将从3季度起对用地落实情况实行月调度，对落实不力的将予以公开通报。
季度地价涨幅超10%应上报
通知要求，各地要进一步加强城市地价动态监测工作，密切关注地价变化，及时、真实、准确、完备、规范在线上报地价监测信息。
季度地价涨幅超过10%的，城市国土资源主管部门应及时查找原因，向当地政府及省级国土资源主管部门汇报后报部备案。
省级国土资源主管部门要组织估价行业协会和专家，加强监督指导。
各地要适时向社会公布土地供应总量、用地和建房结构、土地价格等市场动态监测监管信息，及时回应人民群众关心关注的热点难点问题，加大主动宣传力度，积极引导舆论，引导市场健康发展，巩固已有的调控成果。
当中国各大城市房价连年高涨的同时，中低价位、中小套型普通商品住房的比例却在减少。国土资源部官员11日在北京提出，从房地产供应结构来说，当务之急是改善供求关系，增加中低价位、中小套型住房的用地供应。严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。
原建设部等九部委2006年5月24日联合出台“90/70”政策，要求新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。
国土资源部土地利用司司长廖永林11日对记者说，在土地政策参与房地产市场调控取得显著成效的同时，中国地产市场也出现了不容忽视的问题。2009年一些地方为应对金融危机，出台救市政策，在保障性住房用地增加的同时，放松了“90/70”等政策要求，中低价位、中小套型普通商品住房建设用地比例反而减少。同时，一些企业拿地后违规囤地、炒地，已供土地不能及时形成有效住房供给。
“通过对近几年房地产市场建设情况的分析，以及目前房地产建设用地占整个建设用地的比例来看，从房地产结构来说，当务之急是改善供求关系，增加中低价位、中小套型住房的用地供应，同时促进土地节约利用。”廖永林说。
廖永林说，要合理确定住房用地供应总量和结构，确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%，要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。
2009年，国土资源部部积极参与房地产市场调控，全年房地产供地超过10万公顷，同比增加36.7%。房地产用地供应结构进一步优化，全年廉租房用地和经济适用房用地合计供地超过1万公顷，远远超过近五年年均5800公顷的水平。
