2015年利好政策密集出台 楼市去化猛烈

房天下讯 转眼又到年关，回顾2015年楼市，去库存成为市场主题，中央频繁给楼市“定心丸”，5次降息、4次降准、营业税5改2、二套房首付比例下调、公积金新政、房贷6.15%直降至4.9%……堪称房地产政策史上牛的救援队在2015都齐了。在8年来强政策的刺激下，扬州楼市完成了平缓过渡，进入上行通道，成交回暖。2015年楼市政策都有哪些？一起走进2015楼市政策年表。

2015中国房地产政策一览

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2015政策关键词解析

33新政一触即发 2015年新政连环轰炸

3月30日，央行发文称将二套房商贷首付比例降至4成；公积金首套房首付降至二成，公积金贷款结清二套房首付降至3成。财政部发文也表示，从3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。

对于新政对二手房市场的具体影响，一部分房产中介认为，二套房首付下降到45%对市场影响不大，因为虽然首付降低，但是后期贷款压力随之大幅增加。而营业税5改2刺激了大量优质次新房上市销售，买方的选择余地相应增大，带来了二手房市场的活跃。

多城调整住房公积金政策 公积金贷款五年利率低

事实上，2014年下半年以来，就不断有城市加入调整住房公积金政策的大军中。明显可以分为四轮。这四轮依次为：各地松绑限购政策；央行降息；各地发布购房补贴及央行再次降准；“两会”前后，鼓励自住及改善需求政策，主要在公积金政策，回购库存商品房做保障房等方面做文章，而“330”政策则全面松绑二套房贷款。

部分城市还放宽了首套首改房认定标准，使政策覆盖范围进一步扩大。公积金政策的放松在一定程度上刺激潜在需求加速进场，从而加快存量房销售速度，促进消化楼市库存。

年内双降频发 住房成交量再创新高

中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本。

在实施了多次降息降准后，央行的利好政策应已到底，对楼市的刺激作用也较为明显。随着房贷利率的降低，一次性付款的购房者少之又少，按揭购房者却明显增多。扬州房地产业内人士表示，虽然在利好政策的刺激下，楼市库存大量去化，成交量上涨，但对于大多数房企而言，目前的当务之急仍是加速跑量，回笼资金，而不是上调房价。

2015重大政策

1.央行五次降息降准

10月23日晚间，央行突然宣布降息0.25个百分点，同时降准0.5个百分点。这是自去年11月央行开启降准降息周期以来，连续第五次的降息、第四次的降准。与此同时，央行还放开了存款利率上限，悄然完成了利率市场化的改革步骤。此次降低存贷款基准利率，以保持合理的实际利率水平，促进降低社会融资成本，加大金融支持实体经济的力度。 【详细】

2.房贷首付调整

时隔一年，央行再次于9月30日放宽住房信贷政策。央行、银监会下发关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知，将不限购城市首套房商贷低首付款比例下调至25%。同时，住建部等三部委发文放宽住房公积金贷款政策，包括提高实际贷款额度、全面推行异地贷款业务等内容。【详细】

3.不动产统一登记

国土资源部8月6日发布通知，各地要紧紧围绕《不动产登记暂行条例》关于信息平台建设的要求，对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与各部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。【详细】

4.扬州公积金异地贷款全面推进

住建部、财政部和央行9月30日联合下发《通知》，自10月8日起将全面推行异地贷款业务。在扬缴存可贷款买外地房；申请人配偶在异地缴存住房公积金的，凭缴存地证明材料可合并计算贷款额度。【详细】

5.扬州落实二套房贷新政

4月12日，“江苏版”二套房贷新政出台,南京、苏州两市低首付比例分别由70%、60%统一降至45%，按照人民银行南京分行的要求，扬州市的二套房首付政策，将不需要上浮，按40%比例执行即可。 【详细】

6.扬州落实公积金新政

4月22日，市住房公积金管理中心下发通知，对公积金贷款政策作出调整：缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住住房，低首付比例调整为20%，二套房政策不变，低首付款比例仍为30%，这一新政将于4月27日起正式实施。【详细】

7.扬州推“公转商”贷款新政

继此前降低贷款首付门槛等政策后，扬州公积金再次推出利好政策。为解决公积金贷款轮候太久的问题,从6月24日起,扬州市住房公积金管理中心正式推出了公积金转商业(以下简称公转商)贴息贷款业务。【详细】

8.个人无偿赠与免税手续简化

自2015年7月1日起，个人在办理无偿赠与不动产、土地使用权免征营业税手续时，可以不用再向税务部门提交有关赠与公证材料。扬州地税部门从即日起已经开始执行新规。这意味着，如办理一套评估价为100万元的房产无偿赠与，至少可以省掉过万元的公证费用。【详细】

9.公积金新政

8月31日，住建部、财政部与央行联合发布通知，拥有1套住房并已结清购房贷款的二套房，公积金低首付款比例由30%降至20%，调整后公积金贷款购房首付款比例自2015年9月1日起执行。此前，扬州首套、二套房住房公贷首付比例是不得低于三成。【详细】

10.中央鼓励降低房价

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，关于房地产的新政策再次成为关注重点。会议认为，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。【详细】

11.营业税“5”改“2”新政

3月30日，财政部出台《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，将从今年3月31日起调整，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。 【详细】

12.新广告法

2015年9月1日起新广告法即将实行，同日《房地产广告发布暂行规定（修订稿）》亦将正式执行，“老婆”“学位”“距离XX开车仅30”，在以往的楼盘推广中层出不穷的此类广告有望得到有效根治。【详细】

13.二胎全面放开

10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年，十八届三中全会决定启动“单独二孩”政策之后，又一次人口政策调整。对此，有券商分析称，未来二孩婴儿潮所蕴含的消费红利每年超过1600亿元，并将短期推涨楼市。【详细】

14.积分落户

10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《居住证暂行条例（草案）》，草案规定，在建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。【详细】