支招新型城镇化建设 强化个性特色实现"一镇一品"

党的十八大报告指出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。1月7日上午，本报“民意直通车”和市人大代表潘玉华一道，来到高邮市临泽镇，就如何进一步推进中心镇建设、加快实施新型城镇化建设广泛听取意见和建议。

背景

城镇化建设让千年古镇焕发生机

临泽镇地处高邮北部，是高邮、宝应、兴化三地的交界处，不仅地理位置独特，而且文化底蕴深厚。近年来，通过推进新型城镇化建设，这个有着千年历史的古镇不断焕发出新的生机。

据了解，该镇集镇规模逐步扩大，投资1200万元新建了幸福大道和振兴南路，拉开了镇南新区道路框架，新增集镇规划面积3.2平方公里。同时，集镇先后建成了污水处理厂、垃圾中转站、菱川文化广场等，基础设施日趋完善。此外，通过推进村庄环境整治，农村环境也得到了不断优化。

建议

转变发展理念，创新投入机制

“可以说，推进城镇化建设，是上级有要求，群众有期盼，自身也有需要，但不可回避的是，城镇化建设需要大量的资金投入，仅靠乡镇自有财力难以承受。”为此，潘玉华建议，首先要在观念上实行转变，就是从单纯地追求数量规模向内涵提升转变，从侧重建设向协调发展转变，在推进集镇化建设中，不仅要积极推进城镇化项目的发展，还要将推进城镇化与推进重大项目、促进工业化和农业现代化等方面结合起来，实现全面协调发展。其次，创新投入机制的转变，将过去单纯依靠财政资金的投入，变为政府主导，社会化、市场化等多元资金共同投入。最后，强化政策支持，采取财税扶持、规费优惠、项目帮扶等措施，强化中心镇的造血功能。

强化个性特色，实现“一镇一品”

“现在，扬州有11个重点中心镇，产业特点各不相同。”为此，潘玉华建议，首先要针对各镇不同的特点，高起点规划，加快规划修编的步伐，健全适应城镇化建设需要的规划体系，提升规划的引领力。同时，在推进新型城镇化的过程中，要从各镇的镇域镇情、产业特点出发，强化个性特色发展，做到“一镇一品”。有了好的规划，还要严格执行，做到一张蓝图绘到底，确保规划的严肃性和权威性。

此外，潘玉华还建议，要进一步完善城镇化工作考核评价指标体系和考核评价办法，在规划编制、产业调整、设施完善等方面，进行实化、量化、具体化、项目化的考评，激发重点中心镇加快建设与发展的动力。