重在利民 2013扬州楼市重点政策盘点

忙碌而短暂的2013年就要接近尾声了，回过头来看看2013年的楼市，可谓是上演了一幕幕楼市版的“速度与激情”。在十八届三中全会召开之前，中国楼市经历了一场房价赛跑运动，无论是一二线大城市还是三四线小城市，房价都在以不可思议、令人惊叹的速度一路狂奔，在房价高速运转了数十个月之后，有些城市的楼市终于支撑不住、轰然倒塌，鄂尔多斯成为世界闻名的“鬼城”，温州房价连续二十几个月下跌…看到此景，无怪有人疾呼，楼市充满泡沫，只消一点压力，泡沫必然会被刺破。

眼见楼市发展出现异常，中国政府历来的应对政策都是调控。调控这个词说得好，调的是政策，控的是房价。从2005年的“国八条”到今年的“国五条”，中国式房价调控有一个公式化符号——“国N条”。举国调控的措施虽然出了，然而每次调控后，房价都会像压力机上的气球一样出现反弹，中国房地产市场好似天生有一种痼疾，治标还得治本。然而治本是牵一发动全身的事情，在没做好完全准备之前不可草率行动。全身不可动，试点总可以了吧，因此，在十八届三中全会宣布了往后一个阶段的发展方向之后，各个地方政府针对房地产界的地方调控政策也在最快的时间内迅速出台了，一时间，京沪广深等一线城市、宁杭汉昌等二线城市都各自出台了相关的调控措施，细看这些措施，无外乎还是关于外地人买房、二套房限购等内容。虽然调控内容新意不多，但还是收到了一些效果，中指研究院9日发布的数据显示，上周监测的43个城市中，逾五成城市成交面积同比下降。

一二线城市调控继续升级，而三线中小城市在此期间则没有过多的动作。离扬州较近的省会城市南京也出台了调控措施，扬州楼市因此受到了一些影响，但是就整个大方向来看，扬州楼市还是没有做出什么改变，一直以来扬州房地产市场除受宏观调控的边缘影响，扬州本身并没有过多的行政干预，以市场为主，政府导向为辅，适时发布或制定一些贴合本地实际的应用政策。本篇小编就为您盘点下2013年扬州楼市重点政策。

政策：扬州居住证将取代暂住证享社保、义务教育等权益

24日起，《扬州市居住证管理暂行办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）公开征求意见，其中对以往“新市民”使用的暂住证，统一更名为居住证，更加凸显了对新市民的尊重，并明确了持证人员将享受的社会福利和优惠政策。

暂住证是外来人口都要办理的，主要是以对外来人口管理为目的。而居住证是流动人口在居住地居住和享有居住地公共服务的有效证明，外来流动人口一旦取得居住证，就可以享受当地居民相应的权利。

“《办法》正式实施后，居住证将取代流动人口现行使用的暂住证。”扬州市法制办法规处负责人白世清表示，居住证给人更有“家”的感觉，比暂住证听起来更加安稳贴切，“城市发展与建设离不开外来务工人员，此《办法（草案）》中对居住证的提法更加凸显了对这群人的敬意与尊重。”

公安机关是居住登记及居住证申办发放的主管部门，公安派出所和社区（村）警务室为公安机关指定的居住登记、居住证办理点；也可以根据需要委托社区（村）流动人口服务管理中心（站）从事居住登记、居住证受理、发放及持证人信息变更登记等辅助性工作。

公积金：扬州没有"天价公积金"月缴公积金不超2688元

今年以来，公积金缴存差距大成为媒体和公众关注的焦点问题之一。扬州月缴公积金的人，金额达到多少？缴存额与缴存额差距有多大？记者4号从市住房公积金管理中心获悉，日前，随着一份《关于扬州市住房公积金制度公平性问题的调研报告》的出炉，这些焦点问题我们都能在其中找到答案。

根据《报告》披露，至2012年底，全市住房公积金开户缴存单位10828个，缴存职工62.6万人，其中，正常缴存住房公积金39.4万人，封存23.2万人。至2012年底，全市累计归集住房公积金192.7亿元，归集余额93.19亿元。全市缴存住房公积金的单位中，民营（私营）企业所占份额，为30.9%，其次为机关事业单位合计占29.4%，个体和自由职业者从2011年才开始缴纳，因此份额，仅占0.2%。

什么样的单位缴得？《报告》披露，机关缴存，人均1121.3元，其次为事业单位和国有企业，人均800元左右；民营企业和社会团体缴存。从缴存额度的构成看，份额占比的是缴存额176元到平均缴存额614元，占43.07%，平均缴存额到1500元的其次，占36.02%，缴存额以下和1500元到缴存额2688元的占比，分别为14.28%和6.62%，呈两头小中间大的形状。

扬州商品房无预售证禁收定金 房源10日内一次性开售

房子刚刚开建、未取得预售许可证，就开始以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式变相卖房。这一饱受诟病的预售乱象在我市将明令禁止。10日，市房管局发布《关于进一步加强商品房预售监管的通知》。《通知》明确，取得商品房预售许可证的项目，须在10日内一次性公开出售全部的准售房源，不得以“反本销售”、“售后”等方式预售商品房。此外，房产销售代理机构和人员须持“一卡一证”上岗，否则将处一万元以上罚款。

据悉，目前我市执行商品房预售许可法定程序和许可条件。商品房预售许可规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售。同时，开发商须制定商品房预售方案，并使用统一的商品房预售方案格式文本。

《通知》指出，将建立商品房预售许可动态监管机制，对违反预售方案的行为，开发企业要限期整改，拒不整改或整改不到位的，暂停该项目合同的网络签约资格。

《通知》提出，取得许可证的项目，须在10日内一次性公开出售全部的准售房源，不得分批销售，并且要在售楼部显著位置公示每套准售房屋的价格。若未及时公开，相关主管部门先责令改正，处相应罚款，并记入预售人信用档案。

未取得许可证，开发商不得以认够、预订、排号、发放VIP方式向购房人收取或变相收取定金、预付款。同时，也不得采取“反本销售”、“售后”的方式预售商品房。

消费者买房时，怎样辨别销售代理机构和人员的资质呢？《通知》提出，今后我市实行代理销售商品房的项目，须选择已在房管部门备案的经纪机构，所有销售人员（含自行销售的房地产开发企业），必须持有经扬州市房地产协会培训发放的上岗证，挂牌上岗，接受监督。

据悉，上岗证上除了标明个人照片、职位外，还必须有公章和有效期。如果购房者在代理机构发现胸前无卡，或没有上岗证的销售人员，可向有关部门反映，违规人员将处1万元以上的罚款。