扬州登全国水生态文明论坛 畅谈"水润扬州"理念

近日，由水利部、中国水利学会主办的“中国水生态文明城市建设及水利风景区发展论坛”在山东省济南市举行，国内外水利水生态文明领域专家学者会聚一堂，纵论“美丽中国生态水利”主题。扬州作为地级市受邀登上论坛，市水利局局长李春国现场作了“扬州市水生态文明城市建设”主题演讲。扬城未来水生态文明建设如何与名城建设互动，特派记者在论坛现场聆听了国内外专家关于水生态文明城市建设的真知灼见。

什么是“水生态文明”？

促进人水和谐建设美丽中国

【专家观点】“水生态文明是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志。”中国水利学会秘书长李赞堂说，水生态文明建设由水利部提出，旨在从源头上扭转水生态环境恶化趋势，是促进人水和谐、推动生态文明建设的重要实践，是建设美丽中国的重要基础和支撑。

李赞堂说，建设水生态文明城市要紧紧围绕生态文明建设战略部署，以生态平衡的法则和要求，以城市河湖型水利风景区为依托，以水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美为总目标，积极构建集防洪、供水、生态等多功能于一体的现代水网体系，最终体现“水资源可持续利用、水生态系统完整、水生态环境优良”。

【扬州实践】扬州是水利部新近确定的水生态文明城市建设45个试点城市之一，根据我市水生态文明城市建设规划方案，将主要推进严格高效的水资源管理、可防可控的水环境保护、健康良性的水生态保护与修复、合理易调的水资源配置、安泰无虞的防洪与饮水安全保障、丰富的水文化和优美的水景观“六大体系”及规划建设初步方案。

扬州的水生态文明要围绕“水润扬州”的理念，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，大力推进水生态文明建设，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用，提高生态文明水平，最终实现“水资源保障、水环境保护、水生态修复、水安全保证、水管理落实、水文化传承”。

“水生态文明”有啥意义？

优化资源配置提高城市竞争力

【专家观点】“爱护水，就如同爱护我们的生命、我们的未来一样重要。”德国巴伐利亚州奥格斯堡市副市长彼得·格拉伯说，世界四大文明古国都是缘水而兴而盛，这其中就有中国。奥格斯堡市和扬州繁荣的历史几乎一样，都是得益于水而繁荣兴盛。由于奥格斯堡市地处莱西河和维特巴赫河交汇处，所以当时的罗马人选择此处作为兵营和人们居住的地方，由此才形成了一座城市。

彼得·格拉伯说，奥格斯堡市正在将整座城市申请世界遗产，并且设定了三个关键词：水力、饮用水和水利设施与水艺术。他表示扬州和奥格斯堡市应该保持其水资源的长久发展，使得每一位市民都能与水和谐发展，使水继续造福人类。

【扬州实践】扬州是一座因水而兴的古代文化与现代文明交相辉映的名城，实施水生态文明建设有基础、有优势。扬州地理水系格局独有，实施水生态文明建设有助于优化城市资源配置、提升城市的管理竞争力，更有助于提高城市国际竞争力。

扬州位于江淮交汇处，水系已经形成一条南水北调输水干线，以江淮分水岭为界分为淮河和长江两大流域，以京杭大运河、入江水道、古运河、新通扬运河构成四大片区的格局。扬州已建成84个重要生态功能保护区，域内动植物资源丰富，生物多样性良好。作为国家南水北调东线输水源头，扬州实施水生态文明建设意义重大。

“水生态文明”该怎样建？

抓住运河和南水北调做文章

【专家观点】“要打造最优化的水生态环境，为水生态文明奠定基础。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈田解释说，水生态环境是指水体及周边的环境水因子对生物的影响和生物对条件的适应。

“水具有丰富的文化蕴涵和社会意义，把握文化与自然地关系，是了解社会和生态系统的恢复性、创造性和适应性的必由之路”。陈田认为，水生态环境以水为核心，环境水因子包含多种自然和人工的因素；水生态环境是一个有机统一体，自然界和人类行为的各种因素交互作用，影响人类社会的生存发展。此外，水的生态、资源和经济功能的正常发挥，有赖于一个整体和谐、稳定的水生态环境。

【扬州实践】古人讲“天人合一”，从科学角度来讲就是“人水和谐，河流健康”。扬州在通常的防洪排涝、水资源、水环境保护之外，再加上水生态，合起来就是扬州水生态文明的基本内涵。其中主要抓住两样东西做文章，一是运河，二是南水北调工程和源头，彰显扬州文化。

扬州的水势特别发达，实事工程注重水势的横向联系，河流、湖泊、湿地的比例和分布要有具体而科学的规划，在规划中，已考虑扬州城镇化建设需要，将来城市、小城镇和农村人口的布局和比例涉及用水比例分配问题和污染源的预测。目标理念先进、科学、超前，最终圆扬州人的“水之梦”。