烟台土地交易市场制度体系将于12月底前初步建成

原标题：我市召开国有建设用地使用权二级市场试点工作暨“大棚房”问题专项清理整治推进会议

10月12日上午，市政府召开全市国有建设用地使用权二级市场试点工作暨“大棚房”问题专项清理整治推进会议，副市长王晓军出席会议并讲话。市发改、财政、农业、林业等20个市直有关部门，芝罘、莱山两区政府及国土部门负责同志在主会场参加会议，其他县市区政府（管委）及相关部门负责同志在分会场通过视频方式收看了会议。

王晓军副市长指出，省国土资源厅决定在我市开展土地二级市场建设试点，是对烟台的支持和信任。建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场，不仅能显著规范我市土地市场交易秩序，也对服务新旧动能转换、盘活低效闲置土地和优化便民利民服务具有重大意义和深远影响。各级各有关部门要严格落实《烟台市开展完善国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作实施方案》，精心组织、狠抓落实，明确职责、分工协作，广泛发动、加强督导，确保各项工作落地落实。

王晓军副市长强调，当前要重点抓好四项工作任务：

一是创新土地交易机制。制定科学规范的交易规则，明确转让、出租、抵押行为的交易方式、条件、报件要求和流程。引入市场竞争机制，形成新的转让、出租、抵押机制。进一步规范划拨国有建设用地使用权出租行为。

二是创新土地交易运行模式。在有条件的不动产登记机构设立土地交易有形市场，同时建设“互联网+土地交易”线上土地交易信息平台，形成线下线上相结合的土地交易新模式。2018年10月底前，各县市区有形市场进入试运行阶段，12月底前初步建成全市系统的土地交易市场制度体系。

三是创新交易服务体系。从中介服务、地块推介、政策咨询、诉求解决四个方面，构建新的交易市场服务体系。

四是创新监测监管方式。从事前、事中、事后三个环节，完善市场分析研判和管理调控的具体措施，形成新的市场监测监管方式。

会议还对“大棚房”问题清理整治工作进行了强调：一要提高政治站位。要迅速把思想和行动统一到习近平总书记指示精神上来，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，严格落实省委省政府和市委市政府工作要求，克服松懈麻痹思想，打好“攻坚战”和“持久战”，切实将“大棚房”问题清理整治各项工作抓紧抓实抓到位。二要明确整改标准。准确把握上级关于“大棚房”违法问题的界定标准，清醒认识到“大棚房”违法问题实质上是以农业之名行建设之实，必须严格贯彻落实有关农业、国土资源等法律法规政策，坚决维护法律权威，坚决落实中央决策，全面查处整改，消除违法状态，遏制大棚房问题蔓延。三要全面摸清底数。各县市区要在本辖区内开展地毯式排查，实行网格化管理，不得人为缩小摸查范围，务必确保逢棚必查、不留死角，切实摸清我市设施农业用地特别是农业大棚审批、建设、使用情况，并如实上报。四要坚决整改到位。“大棚房”问题一经查出，必须立即开展整改。各县市区要坚持实事求是、分类处理的原则，做到一案一策、有案必查，即查即办、立行立改，对“大棚房”违法问题坚决亮剑、严厉打击，确保按期整改到位。五要逐级压实责任。市（县）、乡、村要层层对上负责，在本辖区内逐个入园入棚实地核实、填表、签字，确保工作落到实处。各县市区政府作为整改的责任主体，要逐一明确整改责任、整改时限、整改要求。各级农业部门和国土资源部门要主动作为，做好技术支撑和检查验收等相关工作。其他部门要主动配合、密切协作，扎实推动问题整改到位。