住房部首度摸底限价房、公租房 保障房或提速
房天下综合整理2009/08/26 08:24
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关注330亿资金落实配套情况
今年中央财政安排了330亿元用于廉租房建设，这笔资金是否已经分解至市县一级，地方配套资金是否已经到位？对此，住房和城乡建设部近日下发通知试图摸底。
而作为住房保障体系中“”的重要一环，限价房和公共租赁住房也首次列入了住房部的摸底目标，经济适用房则不在此列。
了解中央资金是否到位
CBN记者获悉，为了解各地廉租住房制度建设和限价商品住房、公共租赁住房建设情况，住房部本月连发两道通知，要求地方紧急上报相关统计数据和书面材料。
目前，我国廉租房建设所需资金主要来自于中央财政专项补助资金和中央投资补助，以及地方配套资金。在今年的中央政府工作报告中，中央财政安排了330亿元（投资补助200亿元和财政专项补贴130亿元）用于廉租房建设。来自官方的消息称，这笔资金已经基本下发到地方。
今年6月初，住房部、发改委、财政部联合印发《2009～2011年廉租住房保障规划》（下称《规划》），将三年747万户的廉租住房保障任务分解至各地。目前各省正在逐步将本省指标分解下达至市县政府。
根据前述两个通知，地方需要上报2007～2009年中央财政廉租住房保障专项补助资金分解下达情况，如省级政府向市级政府分解下达的额度，市级政府向县级政府分解下达的额度，各市财政向辖县（市）财政实际拨付额度等，这些都要一一填写。
此外，地方还需要上报2009年实物廉租住房筹集计划进展情况，如通过集中新建、配建、购买、改建等方式各自筹集的廉租住房套数。
“廉租房建设是中央财政大力支持的，这次调查的主要目的就是了解地方政府的资金落实和配套情况。”住房部政策研究中心一位专家对CBN透露，经济适用房应为地方政府大部分出售了，所以在这方面没有太大的资金压力。
首度摸底限价房和公租房
继廉租房、经适房、限价房后，针对城市夹心层群体的公共租赁住房，今年也开始从决策视野进入到实践环节。
北京近日下发了《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》，计划年内开建50万平方米公共租赁房。上海也正在以专题形式研究适合于本市住房市场现状的公共租赁房政策。
上述住房部政策研究中心专家表示，在范围内调研摸底限价房和公共租赁房是次，此前有些地方上根本没有这两类住房，这次摸底也是为了解对这类住房有所需求的人群规模，以便未来实现保障性住房的。
根据住房部的通知，地方需要上报自2007年至2009年之间每年的开工竣工和出售限价房套数，以及公共租赁房开工竣工和出租套数。
保障房“受命”提速担起“保供给”重任
鉴于目前楼市成交量下降，部分地区出现供应紧张的局面，目前中央已经明确提出，将敦促各地方加大包括经济适用房和廉租房在内的保障性住房投资力度，确保未来供应。
近日，有报道披露住房和城乡建设部数据显示，今年上半年各地新开工经济适用房3388万平方米、48万套，仅约占全年指标的37%。其对比的数据是去年12月国办131号文件，后者对2009年经济适用房新增供给的规模确定为130万套。相比经济适用房，廉租房的建设速度快一些。上半年，已开工建设廉租房105万套，占今年建设计划的59%。
尽管地方政府在上半年尚未完成阶段性任务，但为了达到房地产市场保供给、抑房价的全局目标，未来四个月内，在中央强力督促下，保障性住房建设速度将进一步加快。
上海证券报从上海、杭州、广州等地了解到，目前，各地经济适用房与廉租房建设速度都已经明显加速。部分商品房项目被规定一定比例用于保障性住房补给。其中，上海明确十五大居住社区建设中，除了四个回迁房安置基地外，九大中低价房社区将有效平抑供给压力与房价上涨压力。上海市市长韩正则在18日表示，上海今年的保障性住房建设，将以确保年底经济适用住房已开工和新开工总量达600万平方米为目标，并为明年再开工一批项目做好各项前期准备工作。
多位房地产专家分析认为，保障性住房现阶段受到如此重视，源于金融危机下国家对宏观经济的战略考虑：在目前房价快速上涨的情况下，政府一方面要通过房地产投资拉动钢铁、水泥、建材、机械、有色金属、家电等一系列产业复苏，一方面又要平抑持续上涨的房价。因此宏观调控的目标一定不能是抑制需求，而是要确保成交量，但同时平抑房价。此时，保障性住房因兼具两项特征而成为具有政治意义和经济全局意义的重要引擎。
专家预测，从来看，虽然已至第三季度，2009年全年的保障性住房开发任务有望如期完成。（上海证券报）
