中央巡视21省"房腐"占比95% 干部子女违规搞房产

中央纪委监察部网站10日开设专栏，陆续公布2014年中央巡视组轮巡视整改情况。从本轮各地整改内容来看，“房产”领域仍是腐败的重灾区，“官商勾结”“多占住房”和“办公用房超标”现象十分普遍。

在2013年以来被巡视的21个省份中，有20个省份发现了房产腐败，占比高达95%；在巡视的所有34个地区、单位中，有19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马，不少高官落马与房地产业密不可分。

■违法用地

多地干部子女违规开发房产

中央巡视组发现，在福建、辽宁、山东、河南等地，少数领导干部在土地出让、房地产开发、工程建设和选人用人等方面以权谋私，腐败现象在一些领域和部门易发多发，存在问题的省份占了此次巡视省份的半壁江山。

福建省全面查纠违规设置排他性条件、“量身定制”、定向挂牌的经营性房地产用地的行为，查出2012年以来违规用地266宗，已整改纠正41宗。

辽宁省对查出的1125宗违法用地问题，立案查处989宗，非立案处理136宗，目前已结案1116宗。

山东省严肃查处重大项目运作不规范、领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让的案件37件，涉及领导干部50人，处理领导干部36人；全省检察机关共立查案件175件、203人。

在海南、新疆、宁夏等省区存在领导干部子女及其亲属违规在其管辖范围内经商办企业、从事房地产开发的问题，对于这种“狐假虎威”的现象，中央巡视组在“打老虎”的同时也不忘“抓狐狸”。

■办公用房

北京10区县完成超标清理

截至8月底，除个别单位因办公楼施工建设和租赁周转等特殊情况外，北京市属党政机关和10个区县已基本完成清理整治超标办公用房工作整改任务。

甘肃省针对个别单位办公楼未批先建、超规模超预算建设问题，要求对已建成办公楼提高使用效率，不允许超标准、超规格，严控办公室使用面积和单位办公用房总面积。

中纪委监察部网站还通报了中粮集团高管购房未付款被免职的处理决定，辽宁省就部分地区入住率低的问题提出了多项去库存措施。

■多占住房

辽宁7省级干部完成腾退

中央巡视组明确要求辽宁、海南、甘肃、新疆等省份对领导干部多占房和超标住宅进行整改，各个省份或已进行整改，或是给出了解决问题的时间表。

辽宁省多占住房的7名省级干部，已完成腾退移交；住房面积超标较大的17名省级干部，按照房改当年当地的市场评估价补交超面积购房款。此项工作于今年年底前完成。

海南省对已实施房改的省级干部的原始房改资料进行摸底核实，补缴了住房超标面积的房款；对海口市领导住房违规改、扩建面积进行了审查，补缴了住房款及罚金。

甘肃省级干部住房情况已开始申报登记，清理工作在12月底前完成。厅级及以下干部违规多占住房清理工作，将于2015年6月底完成。

新疆伊犁州2006年给四套班子领导超标准建设住宅，至今没有处理，干部群众意见很大。自治区党委责成纪委、监察厅会同住建厅、国土资源厅，对该问题作了进一步调查，提出了处理意见。目前相关工作正在抓紧进行中，力争在年底前处理完毕。

随着不动产登记制度的建立，部分官员多占房的行为将受到挤压，将有利于堵塞住房管理方面的漏洞。

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十一黄金周过后，四大国有商业银行陆续发布了关于落实住房贷款政策的声明，且各地分行的细则也在近期逐渐浮出水面。

不过，《每日经济新闻》记者了解到，购房者想要从银行获得较低折扣的优惠利率，对购房者的资质要求极高，且在银行息差进一步走低的情况下，商业银行是否愿意将有限的信贷投入到期限长、低的住房贷款，仍存悬念。

“银行也要算一笔账，7折利率放出去，能带动多少存款贡献、账户管理、财务管理等附加服务的销售，才能平衡成本，因此审核肯定是严格的。”一位商业银行人士对记者表示。

各行积极落实房贷新政/

截至10月12日，包括工、建、农、中四大行以及兴业银行、招商银行分别发声表态。

工行相关负责人表示，关于住房贷款的政策，央行、银监会在《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》(以下简称《通知》)中已有明确要求，工行将认真贯彻执行。

建行则通过新闻稿表示，支持居民家庭合理的住房贷款需求，对于贷款购买首套自住房的家庭，贷款首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。具体根据借款人购房情况及其信用记录、还款能力等因素区别确定。

农行也表示，在优先满足居民家庭首次购买普通商品房贷款需求的基础上，积极支持改善型住房信贷需求，对合理的购房需求，将努力提供更加优质的金融服务，提高服务效率，逐步推广个人住房贷款自动审批。科学合理定价，将贷款利率控制在合理水平。

中行则表示，中行各地分行已于10月1日起按照相关政策要求执行首套房贷政策，具体由各分行根据风险情况自主确定。此外，可根据当地城镇化发展和地方政府相关政策，对符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。

兴业银行方面称，在二套房等房贷政策方面，各分行可综合考量借款人偿付能力、信用状况等条件具体确定首付款比例，贷款利率在央行、银监会规定的范围内执行。

招行方面称，央行房贷新政出台后，招行在房贷额度上单独拨出信贷额度用于支持购房贷款市场需求，招行已于10月8日起实施首套房新政，具体要求将根据借款人偿付能力、信用状况等因素确定各借款人首付款比例和贷款利率水平。同时，在资料齐全的情况下，审批最快一天即可结束，且细则已经推出。

此外，据红网10月12日报道，华融湘江银行也公布了房贷新政细则。

银行短期暂难做大房贷规模/

书面的承诺看似轻松，但在实际操作中，房贷这块业务并非银行想做大就能做大的。

数据显示，截至2013年末，多家上市银行的存贷比超过70%，其中，招行74.44%逼近75%的监管红线。今年6月底，银监会调整存贷比的计算币种口径，主要是针对“三农”、小微企业等贷款。招行凭借在小微零售领域的业务优势赢得了调整的空间，存贷比降至66.23%，亦有底气表示将单列额度支持购房贷款需求。

但其他银行则无法复制招行的模式，截至2013年底，交行、民生、浦发、中信、光大、中行、华夏银行的存贷比依次为73.40%、73.39%、73.01%、72.79%、72.59%、72.52%和69.90%。即使经过政策调整，2014年中报显示，交行、中行、华夏银行的存贷比降至72.37%、72.29%、69.05%，但与75%的监管红线的距离并不太远。

因此，9月30日，央行、银监会联合发布《通知》，鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券(MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金，专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放。

一方面转移打包存量，一方面募集资金做大增量，为了增加住房贷款供给，监管层给出了双管齐下的办法，但在具体业务细则未明确之前，住房贷款没有获得类似“小微、三农”在存贷比、存准率等方面的更多政策优惠，银行在短期内还是难以有效地调动资源做大规模。

增量降价，这是监管层9月30日《通知》的要求之一，在价格方面，给出了7折的优惠底线，但银行对此也有自己的看法。

据《齐鲁晚报》近日援引农行青岛分行一位房贷业务负责人的话称，7折房贷利率要求申请者是农行私人银行的客户，并且资产额达到800万元。

前述商业银行人士对《每日经济新闻》记者表示，近两年来，商业银行的息差水平连续下滑，且面临利率市场化的进一步挤压，银行都在想办法提高中间业务收入，信贷资源放在最能赚钱的地方，“同样一笔资金，3个月的期限，一年能滚动投放3～4次，带来的是成倍的，而放在住房贷款，是长达十几年甚至几十年的基准左右的利率，银行要响应政策，但也是要做生意的。”

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走上门为企业做咨询、讲政策，面对面向企业征意见、解难题，近日，银川综合保税区管委会邀请入区开展进出口业务的二十多家企业主要负责人召开座谈会，为企业宣传讲解银川综保区企业进出口货物运费补助政策及运费补助的申报流程，听取入区企业对综保区发展的意见建议，并深入了解企业当前运营发展中面临的实际困难和问题，有针对性地予以协调解决。 

在此次专题座谈会上，受邀参加的企业纷纷提意见，谈看法，有些问题当场便得到了快速反馈。据介绍，此次召开座谈会是银川综合保税区切实转作风、强服务、促发展的重要举措之一。按照打造“服务最优、效率、成本”综合保税区的目标要求，银川综合保税区管委会不断创新服务理念，提高服务水平，千方百计为入区企业营造良好的发展环境，增强企业“造血”功能，提振企业发展信心，全力助推企业更好更快发展，努力实现“见效快”目标，引领和带动全区外向型经济快速发展。 

据了解，银川综合保税区自封关运行以来，按照“建设与见效并重，突出见效”的总体要求，以推进项目建设为目标，以“转作风、抓发展”为抓手，攻坚克难，创新发展，各项工作任务稳步推进。截至8月底，发生进出口实绩的企业二十多家，进出口总值达6.05亿美元，贸易商品种类主要包括电子元器件、黄金及黄金制品、葡萄酒、棉花、小飞机等，预计今年将全面完成目标任务，正在向“见效快”目标全速迈进。