2012上半年宜昌楼市白皮书-政策篇
房天下2012/07/04 00:25
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
无论政策风云如何变幻，楼市永远不缺故事。2012年，楼市调控整体趋向严厉不放松：央行3年来首次降息，要求优先满足首套房贷款需求；随着2012年楼市调控的差别化对待，地方政府和中央调控博弈不断加深，芜湖新政被叫停、中山新政、上海新政、河南新政等相继被叫停，楼市动荡不已。而宜昌楼市，也迎接着各种新政令,3月再发限价令、将建设并公开出售部分限价房、房屋征收安置补偿标准上调、禁建酒店式公寓等……宜昌楼市再迎新的变革。
宜昌:本土小政令不断大政策未出台
2011年，宜昌房价一度领涨，被网友热议将纳入“限购”城市行列，而最终宜昌并未真正限购，不过限价政策却一直谨守关口。此外，宜昌在建筑类别、装修、安置补偿、配套等方面出台了一些细则，对楼市起到了一定程度的调控作用。
1月
政策：湖北取消高校毕业生落户限制
政策内容：1月10日，湖北省政府发文要求，全省各地取消全日制普通高等学校毕业生落户限制，允许高等院校毕业生在就业地、创业地办理城镇落户手续。
造成影响：这个看似与房地产无大关系的政策，却因为取消了对高校毕业生落户的限制而使湖北省内的潜在购房者大有提升。
政策：宜昌首次出台幼儿园办园标准
政策内容：1月31日，宜昌市《幼儿园基本办园标准(试行)》出台，进一步明确了幼儿园的举办者、园舍与设备、教职工配备、经费、卫生安全、保育教育工作、规模和招生等方面的基本要求。
政策影响：幼儿园是城市生活配套必不可少的一部分，对幼儿园办园标准的规范化，会使得整个城市配套更优质，也能为购房者创造更好的人居环境。
3月
政策：宜昌市装饰装修行业标准3月1日发布实施
政策内容：宜昌市装饰装修行业三个地方性标准将于3月1日发布试行。本次出台的三个标准包括《住宅装饰装修服务标准》（试行）、《建筑装饰装修设计制图统一标准》（试行）和《建筑装饰装修设计文件编制深度规定》（试行），主要对装饰装修行业的设计和服务加以规范。其中，《住宅装饰装修服务标准》主要针对家装领域，从服务管理、服务资质、服务质量等角度对家装中的业务接待、设计出图、报价、选材、施工、投诉、节能、环保、饰后服务等内容作出规定，基本涵盖了装修服务全过程。
政策影响：装修行业是房地产行业的下游产业，行业发展的好坏直接影响到购房者后期装修入住等，规范化要求可以使购房者能享受更好的服务，少走弯路。
政策：幼儿园"省试行标准"出台
政策内容：“省标”要求，幼儿园必须有独立的班级活动空间且使用面积在90㎡以上（含活动室、寝室、盥洗间、厕所、贮藏室）；如寝室与活动室分设，则活动室的使用面积不小于54㎡。幼儿的生均占地面积须达到12㎡及以上，建筑面积须达到人均9㎡及以上，户外活动面积须达到人均2㎡及以上。对幼儿园的绿化面积，标准也要求必须占全园总面积的30%以上，有四季特征的花草树木。建有水池、沙池、动物饲养角和种植园地。对幼儿园的设置设备，也要有符合幼儿身高的桌、椅、床和便于幼儿自由取放的玩具橱柜、图书架、杯柜、毛巾架、饮水设备等。
政策影响：此政策与宜昌市之前出台的幼儿园办园标准影响大致相同，而与今年早些时候一场市出台的《幼儿园基本办园标准》相比，“省标”对幼儿园的要求更为具体。
延伸阅读:
政策：宜昌城区2012年房价控制目标公布
政策内容：3月30日，市房产管理局正式公布了宜昌市城区2012年新建住房价格控制目标，即新建住房价格涨幅不超过地区生产总值增长速度。公告中说，根据国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）精神和省住建厅要求，结合我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房消费能力，确定2012年宜昌市城区新建住房价格控制目标为：新建住房价格涨幅不超过地区生产总值增长速度，与城镇居民人均可支配收入水平相适应。
政策影响：结合宜昌本地市场环节，限价政策在一定程度上对房价实施调控作用，将房价上涨幅度控制在一定范围之内。
4月
政策：5月起可委托提取还贷
政策内容：宜昌住房公积金中心4月28日出台公积金自动划款办法，从5月起，在该中心办理委托手续后的市民，当月缴纳的公积金当月即可使用，而且不用每年底再到该中心排队办理住房公积金提取手续。委托提取还贷方式分为逐月提取还贷和大额提取还贷两种方式，贷款人及其配偶可到该中心办理委托手续。
政策影响：该政策的实施大大提高了购房者利用公积金还贷的方便性。
5月
政策：宜昌将建限价房并公开出售
政策内容：宜昌市房管局长陈颖宜介绍，今年宜昌市将新建保障性住房3万多套，其中包括1500套限价商品房，1000套棚改房。宜昌正在研究和调查限价房管理办法，它的特点就是土地性质与经适房不同。经适房是划拨土地，而限价房是出让土地。在宜昌限价房管理办法出台后，今年建成的部分限价房，将通过向社会公开申购中签的方式出售。
政策影响：限价房的建立将在市场打开一个新缺口，分占商品房和经济适用房的份额。相比于经济适用房，限价房申购未中可继续申请且不需轮候。
6月
政策：宜昌禁建酒店式公寓等多类别非住宅类项目
政策内容：6月5日，宜昌市房管局、市国土资源局、市住建委、市规划局、市工商局联合发文，要求加强城区非住宅类项目（包括商业、酒店、办公、养老公寓、集体宿舍等）的规划建设管理，保护购房人的合法权益，要求禁止建设产权式商铺、产权式酒店、公寓式酒店、公寓式办公和酒店式公寓。
政策影响：使一部分在建在售的这类产权的房源成为。同时，也更彻底的保护了购房者的合法权益，使购房者在住房产权问题上可以花更少的心思。
政策：宜昌城区房屋征收安置补偿标准上调
政策内容：宜昌市物价局、房管局7日调整城区国有土地上房屋征收安置补偿费标准。搬迁补偿费比原标准上调100%，临时安置补偿费比原标准上调50%。 据悉，搬迁补偿费的调整包括：征收住宅房屋的，按照1000元/户支付被征收人搬迁补偿费，而原标准是500元/户。商业、办公用房被征收的，按照15元/㎡支付被征收人搬迁补偿费，若搬迁补偿费低于1000元/户，则按1000元/户补偿。生产用房、仓库用房被征收则由具有相应资质的房地产评估机构评估确定。另外，被征收人选择期房产权调换的，须支付两次搬迁补偿费。
政策影响：安置补偿标准的上调，标志着政府对被搬迁人群的重视，希望以此来将搬迁、征收工作等产生的矛盾缩到。
延伸阅读:
：中央喝令严厉调控不放松 地方微调频频试水
2012年1月31日，国务院总理温家宝上午主持召开国务院第六次全体会议。会上，他表示，巩固房地产市场调控成果。3月5日，温总理强调继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、政策措施，进一步巩固楼市调控成果。3月15日，温总理指出合理房价是使房价与居民的收入相适应，房价与成本和合理的利润相匹配。但目前一些地方房价还没有回到合理价位"。4月15日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作，称决不让调控出现反复。
随着2012年楼市调控的差别化对待，地方政府和中央调控博弈不断加深，芜湖新政被叫停、中山新政、上海新政、河南新政等相继被叫停，楼市动荡不已。
广东佛山是明确放松限购政策的城市。至今年2月，安徽芜湖更是发文对“购房者购买90平米及以下房子，给予50元/平米—150元/平米的补贴”。
佛山、芜湖等地的新政出台后，遭到外界对于其地方政府“托市痕迹明显”等质疑。在上级政府干预下，两地新政被迅即叫停。其中，佛山新政从出台到被叫停尚不到12,被讽为“史上最短命的新政”。
与此前佛山、芜湖、成都、海口等城市微调被叫停不同。其他城市微调政策均在默许下正常进行。今年5月，扬州发布新政，受到了住建部住宅产业化促进中心官员的肯定，称其并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索。
此外，2012年上半年，央行两次下调存准率，2月24日存准率首次下调0.5个百分点；5月18日起，存准率再降0.5个百分点。央行3年来首次降息，6月8日起，基准利率首次下调，一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
有关政策规定，北京、上海、广州、深圳、大连、宁波、无锡、武汉等40个城市在6月30日前实现个人住房信息联网，目前广州、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、济南、杭州、石家庄、南京、长春、沈阳、先、南宁、兰州、南昌以及福州已实现联网。
延伸阅读:
