三大方面解读：央行为什么要第三度出手降息

2015年5月10日，央行宣布自11日起下调人民币贷款和存款基准利率各0.25个百分点，同时将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。

在答记者问中，央行表示，此次进一步下调存贷款基准利率，重点就是要继续发挥好基准利率的引导作用，进一步推动社会融资成本下行，支持实体经济持续健康发展。

此前，央行曾于2014年11月和2015年3月先后两次下调金融机构贷款及存款基准利率，金融机构贷款利率持续下降，市场利率明显回落，社会融资成本整体有所降低。

然而，当前国内经济结构调整步伐加快，外部需求波动较大，我国经济仍面临较大的下行压力。同时，国内物价水平总体处于低位。

昨日亮相数据显示，4月份CPI同比上涨1.5%，连续3个月处于“1时代”。与此同时，当月PPI同比下降4.6%，也印证了当前经济面临的复杂形势。

央行表示，目前我国实际利率仍高于历史平均水平，为继续适当使用利率工具提供了空间。鉴于此，央行决定再次降息，为经济结构调整和转型升级营造中性适度的货币金融环境。

降低企业融资成本，寓改革于调控之中

“我们企业正经历由传统制造业向高科技行业的艰难转型，这时候国家降息扶一把，对我们转型升级是莫大的鼓舞。”北京中云能科技有限公司总经理玄宏伟得知降息，感到很振奋。

其实在央行此次降息之前，半年内已经进行了两次降息和两次降准。然而，实体企业特别是小微企业融资难融资贵问题仍然非常突出。

降息“尽管企业名义融资成本有所下降，但在ＣＰＩ环比下降，特别是ＰＰＩ较快下降的情况下，企业实际融资成本相对还是偏高的。降息主要是通过降低实体经济融资成本，提升市场投资意愿，使经济景气预期变得更好。”陆磊表示。

中信证券[0.48%资金 研报]首席经济学家彭文生表示，与别的政策工具在实际操作中容易走形或者跑冒滴漏相比，降息的操作简单效果直接，能产生立竿见影的效果。

值得注意的是，在降息的同时，央行还宣布将存款利率浮动区间扩大至基准利率１．５倍。“这体现了央行寓改革于调控之中，有利于锻炼金融机构的自主定价能力，提高服务水平。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示。

恒丰银行战略与创新部总经理娄丽丽介绍，本次调整后的一年期存款利率上浮区间上限为３．３７５％，但预计本次降息后银行存款利率不会都执行上限水平，这在一定程度上也折射出中国存款利率的市场化改革已经接近收官。

为缓解融资难融资贵问题，下一步仍需进行一系列的结构性改革。陆磊指出，需要有效的金融监管政策和激励金融创新的法律法规加以配合。如扩大直接融资占比，发挥金融创新的作用，降低经济部门对短期宏观调控政策的过度依赖等等。 

降息非“中国版ＱＥ”，也非“强刺激”

半年内，央行三度降息，两度降准，使得外界对中国货币政策产生了一些诸如“强刺激”和“中国版ＱＥ（量化宽松）”等议论。对此，专家认为，无论是降息还是降准，其实都属于货币政策根据形势变化而进行的正常的预调微调。

“当前所谓‘中国版ＱＥ’的说法是建立在传统货币政策工具失灵、缺乏操作空间的基础上，与近期中国货币政策量、价工具组合综合运用具有较大余地不符。”陆磊明确表示。

专家介绍，所谓ＱＥ是在利率已降至零甚至负，实体经济拿钱没有地方赚钱，常规利率杠杆无法发挥作用的情况下，央行直接购买政府债券。以中国实际情况看，即便经过三次降息，一年期贷款基准利率仍达５．１％，中国货币政策工具还有很大空间，不需要实施“中国版ＱＥ”。

降息

近半年来一连串的降息和降准，也并不是“强刺激”和“大放水”。王军指出，判断货币政策的执行情况很关键的指标是广义货币供应量Ｍ２。３月末，我国Ｍ２余额同比增长１１．６％，低于１２％左右的全年预期目标。“从Ｍ２看，货币政策没有搞‘强刺激’和‘大放水’，未来货币政策还有预调微调的空间。”

“继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，根据流动性供需、物价和经济形势等条件的变化进行适度调整，综合运用价量工具保持中性适度的货币环境，把握好稳增长和调结构的平衡点。”关于下一步货币政策取向，央行有关负责人明确表示。