全力构筑“红色堡垒”

———我省党的组织建设回眸

如何让党组织释放出大能量，更好地发挥党建工作的能动性？

如何在“红色堡垒”的辐射之下，激活党的组织建设“一盘棋”？

回眸过去的五年，我省基层党组织工作全面推进，党的基层组织融入整个社会肌体中，焕发出巨大的生机与活力，党员、干部离群众更近了，群众得到的帮助更多了，党群干群关系更加紧密和谐了……

党徽闪亮，党旗飘扬：靠的是全省各级党组织的凝聚力和战斗力！

靠的是广大党员干部的创造力和执行力！

这股力量来自全省163万党员，来自9.4万个基层党组织———全省各级党组织和党员干部以时不我待的紧迫感、恐为人后的危机感，用实际行动推动党的组织建设工作实现整体推进全面跃升，为吉林振兴凝聚起强大的力量！

2014年，社区党建工作座谈会在我省召开，中组部以文件形式总结推广了“吉林经验”；截止2016年，全省年经营收入5万元以上的村达到99.1%；全省社区场所面积全部达到500平方米以上，社区每年服务群众经费平均达到13万元以上……

眼下，一个个“红色堡垒”正在建成。在“红色堡垒”的辐射之下，基层党组织战斗力不断加强，广大党员先锋模范作用进一步彰显，基层治理能力明显提升。

五年来，全省基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用得到新的增强。坚持以服务“美丽乡村”建设、创建“幸福社区”和“助推民企发展”为抓手，扎实推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

———坚持抓点带面，推动各领域基层党建工作水平整体提升。

整体推进村级组织规范化服务建设，村部改造升级三年任务两年完成，消灭了村部建设空白村。大力发展壮大新型村级集体经济，截至2016年，全省年经营收入5万元以上的村达到99.1%，村级组织运转经费全部达到10万元以上、村党组织书记平均报酬全部达到当地农民人均纯收入2倍以上标准。狠抓基层党建促脱贫攻坚，组织开展千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶活动，选派1485名书记到贫困村任职，实现全覆盖。

社区党建进一步巩固和规范，全省社区场所面积全部达到500平方米以上，社区每年服务群众经费平均达到13万元以上，“互联网+社区党建”服务平台建设覆盖率达到76%，社区服务功能得到有效增强。2014年，社区党建工作座谈会在我省召开，中组部以文件形式总结推广了“吉林经验”。

不断扩大非公企业和社会组织党的工作覆盖、组织覆盖，统筹推进高校、国企等各领域党建工作。结合高校党委换届，推动解决高校院系党组织薄弱问题；选派100名机关干部到大型民企担任党组织书记、副书记。

——坚持重心下移，一批强基层惠民生的实事好事落地见效。

坚持真金白银投向基层、精兵强将派往基层、真心实意关爱基层，从2014年起每年集中力量办好10件加强基层、惠及群众的实事好事，受到基层和群众欢迎。协调省财政从2013年起，连续5年每年安排6500万元，发展壮大新型村级集体经济。

从2013年起，连续3年每年投入3000万元支持村级组织规范化服务建设。指导各地普遍建立乡镇、街道党建工作办公室，配备了专职党务干部。建立社区就业创业能力提升培训基地444个、培训群众7万人次，完成老旧散小区整治1432个、惠及群众94.5万人，得到群众普遍好评。

——坚持动真碰硬，基层党建工作主体责任进一步压紧压实。

完善基层党建“书记抓、抓书记”的工作链条，率先在组织开展了各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以责任制促党建责任落实。

实行了定期议党和专题议党制度，督促各级党委（党组）每半年至少召开一次综合性议党会议，根据工作需要随时召开专题议党会议，把基层党建工作抓紧抓细抓实。

突出问题导向，针对基层党建重点工作落实情况，进行“拉网式”明察暗访、“随机式”抽查暗访和“点穴式”定向暗访，传导工作压力，推动任务落地。结合“两学一做”学习教育，从严党员教育管理，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，全省党员队伍建设得到有效加强。

以特色载体打造特色党建品牌，我省各领域基层党建“全面开花”。

“25年经销国内名酒无假货，25年重信守诺无投诉”，白山方大集团正是坚持以党建引领企业发展，用坚强党性打造经营诚信，才有了骄人业绩。2012年以来，通过实施“火种计划”、推行“派出组建法”、开展“党工共建”等一系列有效措施和办法，不断扩大了零散小微企业党组织组建率。对非公企业新建党组织开展“一建五送”活动，即送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费和一套电教设备等。全省选派100名机关干部到大型民企担任党组织书记、副书记，充实了党建力量，在非公企业建立党员示范岗、党员责任区1.1万个。

连续三年开展“千名处长进千村”活动，累计组织1.6万名机关干部帮扶薄弱村，帮助引进致富项目1400多个。这是全省各级机关党建工作取得的实效。组织全省机关党员开展建功“十二五”主题实践活动，省直机关部门单位组织实施了77个建功项目；组织30.2万名机关在职党员进社区开展志愿服务。每年分级分批次开展机关党员干部教育培训，仅今年培训人员2700余人次。

全省高校建立“青马工程”小组150个，覆盖10万多名大学生。以开展强组织、强队伍、强科研、强阵地、增活力“四强一增”活动为抓手，全省高校不断提升党建工作水平。

长春理工大学探索出“四合一”党员教育模式和“望、闻、问、切”的工作思路。吉林农业大学党委始终把好方向引领，创造性地开展了“党日”立项活动和“双百双进”主题实践活动。

我省成立了高校党建研究专业委员会，启动实施了高校科技与社科“十二五”科研规划党建专项项目，调动和激发了高校党建科研热情。依托省委党校、吉林大学、东北师范大学和北华大学，建立了高校哲学社会科学骨干教师、思政课教师、辅导员和大学生心理健康4个教育培训基地，累计培训6600多人次。

国有企业以开展争创“百强支部”、争创“十佳党员”活动为抓手，着力加强规范化建设。

在边境，各级党委通过建立新农村帮建联系点、结合国防建设加大边境地区基础设施建设等措施，为边境地区“美丽乡村”建设增添动力。以“强基富民固边”工程为抓手，边疆地区广大基层党组织、党员干部和群众正以空前高涨的激情和热情，积极投入到边疆建设上来，开创了边疆地区经济发展、社会稳定、民族团结的新局面。

延边州通过“两网一卡”平台为7000多名党员转接了组织关系，引导1959名“口袋党员”到所在地党组织报到。“共上党课”、“双向帮带”，目前，边境一线177个村党组织全部与军警部队党支部结成共建对子。延边州实施“国门党建一体化”工程、珲春市在4个口岸成立“国门联检党委”，这些做法提高了基层党组织战斗力，也维护了边境安全稳定。

新形势下的组织建设，首先要进一步加强民主集中制建设，通过发扬党内民主，保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，完善党的代表大会制度，限度地激发党内民主活力，充分调动党员的思想智慧。

党的十八大明确指出：要积极发展党内民主，增强党的创造活力。特别强调：党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。

吉林延边边防支队设立“党委成员信箱”，铺设党内民主直通路。“发挥党委成员信箱的作用，畅通基层民主渠道，就是要体现出党委班子心为兵所系、权为兵所用、利为兵所谋的服务理念。”支队党委书记、政委赵成信在总结信箱运行时说道。

党内民主建设是党的组织建设的重要任务。发扬党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，是坚持和健全民主集中制的基础，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。

近年来，桦甸市积极构建基层党员目标管理体系，严格落实党内民主生活会和民主评议党员制度，坚持每年对党员进行一次民主评议，把评议结果作为党员推优树典和处置不合格党员的重要依据。

特别是实行了县、乡、村党组织书记向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作制度，各级党组织书记“管党”意识普遍增强，工作力度明显加大。

回首过去，5年的党的组织建设工作历程，闪耀的是一个个优美的音符，奏响的是一曲曲华美的乐章。展望未来，全省党的组织建设工作定必将以坚实有力的步伐，昂首阔步迈向新的辉煌。