国土部称600万套保障性安居工程用地应保尽保
每日经济新闻2013/01/15 08:14
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1月11日，国土资源工作会议在北京召开。国土资源部部长徐绍史在就2013年国土资源工作进行具体部署时强调，今年国土部将继续坚持房地产用地调控政策不动摇，对大企业大地块监督将常态化，600万套保障性安居工程用地应保尽保。
据徐绍史介绍，2012年全年新增建设用地计划稳中有增，存量国有建设用地供应量加大，土地出让合同价款2.69万亿元。
与2011年的3.15万亿元相比，去年土地出让金回落了10.9%，与2010年的2.7万亿元基本持平。“土地出让金是政府财政的重要组成部分，倘若同比出现明显下降，不利于地方政府的收支平衡。”伟业我爱我家市场研究院市场经理程浩业表示。
我爱我家的报告表明，房价涨跌关键取决于楼市的供求关系，而土地供应量作为楼市潜在供应量指标，将直接影响未来半年或一年中楼市的供应量。2012年各地住宅用地交易量的减少，也在一定程度上加深了市场对未来供应紧张及房价上涨的预期。
“2013年各地方政府均将加大土地供应，房企也将重燃拿地热情。2013年土地市场呈现供需两旺的预期更大。”程浩业认为。
“根据房地产市场形势，合理调整普通商品住房用地供应，确保不低于过去5年年均实际供应，保持土地市场平稳运行。”徐绍史表示，将加强对闲置土地和各类违规违约用地行为的查处，促进已供土地开发利用。
徐绍史认为，在今年国土资源工作中将以保障城镇化合理用地需求为重点，以提高城镇化质量为着力点，以统筹城乡发展为根本要求，积极稳妥推进城镇化建设。城镇化过程是节约集约用地的过程，也是城乡建设用地结构和布局优化的过程，更是城乡统筹发展、互动融合过程。既要保障城镇化发展合理用地需求，也要防止城市“摊大饼”式外延扩张。
徐绍史表示，要以城镇新区和旧城改造为重点，围绕统筹解决“地从哪里来、人往哪里去、钱从哪里出”，探索建立与户籍、金融等政策相协调的保障和促进城镇化健康发展的土地管理新机制。
"借名买房"引发纠纷升 暗藏六大风险
2010年以来，各级政府出台了一系列房地产调控措施，特别是2011年前三季度，中央及地方政府针对商品房和保障房双管齐下，行政和经济手段并用，限购政策向二、三线城市扩展，有600多个城市出台了房价控制。在北京，非北京市户籍家庭以缴纳社保方式申请在京购房资格的，应自提出申请的上一个月往前推算60个月连续在京缴纳社会保险，且提出申请之月须为正常参保状态。
不动产在市民生活中扮演重要角色，房地产热则将房屋推至民事法律纠纷的中心。为了在政策和利益间寻求突破，“借名买房”应运而生。所谓“借名买房”，是指实际出资人(借名人)借用他人名义购买房屋，将房屋登记在他人名下，并约定由实际出资人享有房屋权益。但是，这种买房方式蕴藏着风险，并且产生了许多纠纷。从北京市西城区人民法院近日调研中可发现，“借名购房”暗藏六大风险。
暗藏六大风险
从调研中可以看到，“借名买房”主要暗藏下列六类涉诉风险：
一是无书面协议，一方否认曾约定借名买房。借名买房的双方多为亲属、朋友关系，基于感情信任，多为口头约定，较少签订书面协议，登记人因房屋价格上涨等因素否认借名买房。
二是违反政策、法规规定，借名买房协议可能被认定无效。借名购买经济适用房等保障性住房，虽签订书面协议，但因规避政策，协议存在被法院认定无效之可能，借名人无法实现获得房屋产权的目的。
三是登记人拒绝办理房屋过户手续。在房屋满足过户条件时，是否协助办理房屋过户的主动权掌握在登记人手中，借名人面临遭到拒绝的风险。
四是借名人被要求腾退房屋。购买房屋后，借名人往往实际居住在房屋内，但由于房屋登记在他人名下，而我国对不动产物权采登记主义，借名人面临被起诉腾退房屋的风险。
五是房屋因登记人涉诉而被查封或处分。借名买房系借名人和登记人之间的约定，根据公示公信原则，房屋所有权证载明登记人为所有权人，一旦登记人涉诉，该房屋作为其财产面临被查封或处分的危险。如：登记人离婚，其配偶主张该房屋作为夫妻共同财产应分割；登记人负有债务，债权人申请保全而致该房屋被查封。
六是登记人将房屋转让给第三人。由于房屋登记在他人名下，第三人有理由相信登记人为房屋所有权人。二者签订买卖协议，如第三人不知借名登记，则借名人面临丧失房屋的可能，其只能依不当得利向登记人主张赔偿。
