限购令何去何从 应尽早以房产税替代限购令
浙江日报2011/12/11 09:00
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据统计，今年一共有48个城市出台了限购令，其中有36个城市的限购政策没有实施的截止时间，有具体截止时间的城市为福州、厦门、海口等12个城市。其中，除了南宁截止时间为2012年2月29日外，其余11个截止时间都为2011年12月31日。住建部日前表示，对于限购政策将于今年底到期的城市，地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。
廖保平：限购之后还要什么？
住建部对于限购令的表态，与当前房地产调控宏观政策的方向是契合的。可以说，限购在可预见的未来，不存在放松可能。维持限购令的考虑可能在于，如果现在就取消限购，房价报复性反弹，调控的成效可能会前功尽弃。现在是房价拐点刚露端倪，让限购政策再继续加压，可以继续打压房价，满足普遍的心理需求。
但是，假定真的会出现取消限购之后房价报复性反弹的话，那么打压得越狠，会不会反弹得越高？打压的时间越长，报复的强度会不会越大？倘若是这样，那现在继续延续限购政策，其实在某种程度上，就会为将来的反弹埋下“炸弹”。而如此一来，以限购为特征的房价调控政策就陷入了一个悖论：越是限购，越是为将来的报复埋下伏笔，于是就越要依靠限购。而且，限购令作为一种行政手段，长期干预市场经济，设置交易障碍，总非长久之计。
实际上，限购令的实行是当前房地产调控形势所需，而限购令的取消则是未来中国房地产业健康发展的大势所趋。因此，我们其实需要思考的是，会不会越限购越反弹？如何预防未来限购令撤销后的报复性反弹？虽然答案现在不得而知，但对此，还是有许多人持担忧的观点，在未来限购令取消之后，一方面存在需求被释放、被激活的可能；另一方面还有超发货币回流的影响，报复性反弹的可能性很大。
因此，关键的问题是，我们有什么办法预防这一悖论的发生，使得将来放开限购令之后，房价不会出现超出我们承受能力的反弹。这就意味着两种情况：一是在限购令放开之前，需求已经被充分地满足了，二是限购令放开之前，超发的货币得到了较好的控制。对于前一种情形，就是要人们对住房的需求得到充分满足，而这个单靠商品房显然是不太可能的，就算商品房房价打成对折价，对一些低收入人群来说，仍然是无法承受之价，这也就需要大量的保障房来满足他们对住的需求。对于后一种情形，也需要政府紧缩货币政策才行。
从理想状态来说，当民众的住房需求得到制度性保障，那时放开限购令，将商品房单纯地作为投资品进入市场，这是最理想的。但民众的住房需求要想得到完全的制度性保障，现在来看，将是一个漫长的过程。限购令在一定程度上可以缓解房价上涨的压力，但是在解决房地产的问题上，根本还是在于要加大住房的供应量——不仅包括商品住房的供应，更包括各类保障性住房的建设，这也是目前许多普通百姓生活的迫切需求。
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吴睿鸫：应尽早以房产税替代限购令
在房地产调控的关键时间节点，住建部明令要求限购令在有效期结束后，增加延长期，不仅切合了中央反复强调房地产调控不放松的精神，也意味着，限购令这剂医治房地产市场的“退烧药”，绝不会轻易退出。
当然，限购令的生命周期延长，并非意味着它是完美无缺的。事实上，限购令自最初颁布，争议就从未断过。限购令是在当前非常时期所实行的非常政策，不得已而为之。可以预见的是，在没有找到合适政策替代之前，限购令也许会被无限期延长下去。正如住建部官员所言：“即便现有调控政策调整，也要先设定好一个后续政策，如果后续政策没有研究好，既有政策就不会退出。”
综合国内房地产调控以及房地产市场走势，替代限购令的路径是全面推行房产税。房产税的实施，不仅有利于地方政府摆脱土地财政的高度依赖，形成正常稳定的地方财源，而且将行政调控转化为税收手段，也是建立完整的市场调控机制所需。同时，用房产税来替代限购令，也是对购房者个人消费权利的尊重。
可以肯定的是，房产税成为限购令的替身，已是大势所趋。无论是各方专家对房产税推行的频繁表态，以及上海和重庆两地房产税试点的推行，还是最近住建部正在紧锣密鼓地架构城镇个人住房信息系统，无一例外地表明了国家正在为推行房产税，做着前期准备工作。限购令何时去，房产税何时来，我们拭目以待。
贾 康：未来房产税进一步推开的大方向已经明确
房产税的试点效果显现需要较长过程。房产税最重要的任务，不是增加财政收入，而是调节经济和社会生活，其成为地方财源支柱的属性将逐渐显现。一方面，房产税为房地产业的发展提供了一个使之更健康、少泡沫、长期可持续发展的配套制度；另一方面，房价并不会应声而落。这个税种对于财税配套改革的直接意义是它可以成为地方税体系中的主力、支柱型财源，使地方政府的内在动机和市场经济所要求的政府职能契合。目前，两个城市的房产税试点，体现了市场经济需要进行间接调控，要运用规范的经济手段，未来房产税进一步推开的大方向已经明确。
多地限购令月末到期 房产税将逐步替代限购令
年底将至，不少城市的房地产限购政策即将到期，海口市昨天正式对外宣布，明年将继续执行限购政策，但其他一些曾明确公布限购截止日期的城市至今尚未表态。
不过，据北京中原市场研究部统计，在目前执行限购政策的46个城市中，除了像海口这类并未明确规定“限购令”何时停止执行的城市外，还有明确规定截止时间的城市，包括厦门、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁以及合肥，而除了南宁设定的截止日期为2012年2月29日外，其他8个城市限购截止日期均为2011年12月31日。而这8个城市均未表示是否将延长限购政策的执行期。
北京中原地产研究部张大伟表示，这些城市在年底前都应该出台延续政策，目前房地产调控并不具备放松的条件，明年多数城市仍会继续限购，即使有部分地方有放松的意愿，但也难敌收紧的大趋势。
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财政部专家：房产税将逐步替代限购令
财政部财政科学研究所所长贾康日前接受媒体采访时表示，房地产调控未来的大方向将是以房产税等经济手段逐步替代“限购令”这样的行政手段，今年年底将会对上海、重庆两地的房产税试点情况做总结，今后可能会出台扩大试点的方案，但扩大试点城市名单尚未确定。
据公开的市场数据测算，今年前11个月，130个主要热点城市的土地出让金较去年同期的1.7万亿元减少了近5200亿元，降幅达30%，地方政府土地财政面临紧张局面。
