可供两亿人住的房屋空置谁之过错

据有关媒体报道，国家电网公司近期在660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住，也动摇着整个中国房地产市场的根基。

巨量空置率反射出的是楼市投机之盛，以及房地产泡沫之大。无疑，这是非常危险的。楼市成了投机乐园，泡沫越吹越大，讨论这个问题的危害已经没有意义了；最值得追问的是：这个问题是谁之过？又该如何解决？

住宅空置率过高，首先是贫富差距严重的表现，有住房需求的人没钱买；已经满足了居住需求的人却拥有多套房。7月5日的央广新闻纵横报道说，温州一些炒房大佬，自己已经不知道有多少套房子了。除了炒房客，官员财产不申报、不公示的情况下，一些官员每人有多少套房子，没人知道，但这并不妨碍我们基于常识与经验的合理想象。如果社会财富是两极形态的，如果少部分人占有着更多的社会财富，那么更多的人没有房产而少数人却有数不清的房子在空着，就是一种必然的现象。

其次，如果某种商品的增值潜力巨大，则必然成为投机的目标。而如果制度是鼓励投机的，或对投机行为调节乏力，那么投机必然旺盛。中国的商品房正是具备投机性的商品；中国的楼市就是这样一种适合投机的市场。所以才造成了天量的房屋空置率，炒出了如此巨大的泡沫。

巨量房屋空置率是谁之过？有贫富差距悬殊之过；也有纵容投机的监管环境，以及政策限制投机不力之过。前一个问题，是积弊已久的结果；后一个问题，主要是把房地产作为“支柱”且“不可动摇”的政策导向下带来的一系列弊端之一。现在的一个悖论是：商品房的概念不仅是居住之物，甚至主要不是居住的概念；因此房地产被赋予了太多的与居住无关的功能与期望。悖论或“居住无关”的语境下，足以供2亿人居住的商品房面积被闲置，也就不奇怪。

对楼市进行调控，是不希望房价涨得过快；但如果现行发展模式与既有制度构造不能或不愿突破，比如“支柱地位”的不可动摇，那么调控必然面临“两难”，而且终将难以走出治标不治本与反弹的恶性循环。

然而，不管“两难”还是“几难”、多么难，巨量房屋空置率现象都无法解释我们所倡导的社会发展理念与执政思想，这个问题比什么都要紧！那么，楼市投机及其引发的高房价问题就不能不解决，再难也要解决。

国家电网关于空置率的数据是震撼性的，但一些业者及专家却也对当前住宅空置率的计算提出诸多质疑，另外还有部分专家根据此数据提出反思。

中国房地产业协会副会长顾云昌表示，空置房是由多种因素导致的，不能一概而论，6540万套空置房的数据并没有指出空置房的构成，不能把所有原因指向炒房人。此外，新房从购置、装修到入住有半年到一年左右的延迟。

上海财经大学教授印坤华认为，电表的安置是在房子建设之中，而6千多万套的住宅有可能是未出售的房产，或是出售后还在进行装修的房子。

此外，房地产职业经理人联盟副秘书长姜炜则提出，根据常识，6540万套住宅若要住进2亿人，总建筑面积至少要在30亿至40亿平方米之间，这样一个天量数据如果属实，恐怕所有当前的房地产政策、城市化进程、城市住宅供需关系都需要重新考虑。

南京大学商学院教授葛扬则表示，一旦市场产生大泡沫，由于买家通过银行借贷方式购房，会把风险转嫁给银行，后果将不堪设想

对于房地产调控而言，住宅空置率无疑是一个相当重要的数据。根据国际通行的共识，商品房空置率在5%-10%之间为供求平衡合理区；空置率在10%-20%之间为空置危险区，提示要采取措施加大商品房销售的力度；空置率在20%以上为商品房严重积压区。对于房价长期高企不降的中国楼市而言，住宅空置率数据又具备别一层重要意义。商品房销售旺盛且价格飞涨，同时伴生住宅空置率过高现象，一般意味着楼市投资和投机气氛浓厚，需要通过开征物业保有税等措施遏制投机行为。同时，住宅空置率数据的透明，对于遏制房价过快上涨具有直接作用。供应信息的不透明，常常造成买方的恐慌，空置率数据是应对恐慌的良药。

 令人费解的是，一个如此重要的数据，却长期遭受被人为 “空置”的命运。在关于空置房问题的争论中，有多家媒体向国家统计局、住建部等权威部门求证空置率具体数据，但均没有得到确切结果。一位接近国家统计局的人士向 《经济参考报》透露，由于这一数字较为敏感，而且统计局统计口径与当下市场通用口径存在一定的差异，这一数字早就不对外公布了。口径差异不是问题，此前在房价涨幅、失业率数据等方面早已出现过多次口径不一、结果不同的问题，天没有因此塌下来，反倒是道理越辩越明。让人忧心的，其实是因为敏感而不公布。并不是所有的敏感都指向不公布，对公众而言，正是因为敏感和在乎，所以才希望权威部门尽快公布。

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