征收房产税：需财政部门一一打开的N个“结”

记者22日从相关渠道获悉，严厉的房地产信贷政策出台后，财税部门未来将把政策重点放在调整房产税上，具体做法是将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，以纳入房产税征税范围。

房产税究竟是按住房套数，还是按面积或价值来征收，不能由财税部门自己定，相关部门应把拟定的草案公之于众征求民意后才能实施。因为，房产税与公众利益息息相关。

虽然相比程序复杂的物业税来说，房产税更具可操作性，但我以为，开征房产税之前依然有许多“结”需要财税部门一一打开。

一是制度之“结”。到底是修改国务院1986年颁布的《房产税暂行条例》，将个人住房纳入征税范围，还是各地制定地方版的房产税制度？既然在上海叫“住房保有税”，在重庆称“特别房产消费税”，就不排除征税对象、征税方式不一致。

二是范围之“结”。目前，媒体披露京、沪、深、渝四个城市即将开征房产税，那么，征税城市只是房价上涨过快城市，还是要向推广？

三是时间之“结”。房产税并非一个新税种，不需要立法，但出台房产税也要经过一定的法定程序，那就涉及到时间问题。个人以为，财税部门理应该公开时间表。

四是方式之“结”。财税部门考虑对第三套房及三套以上住房进行征税，这显然是照顾了自住型住房和改善型住房。但只按住房套数征税不太合理，还要适当按照面积、价格、地段来征税。如果只对第三套房及三套以上住房征税，无疑，拥有两套面积超大、处于、价值不菲的豪宅的富人就逃脱了税收调控。

五是其它之“结”。征税要认定住房套数，需要各个公共信息系统高度对接，目前，银行、房管、民政部门之间的信息系统都还未完全联网，财税部门是否与房管等部门联网？再如，对第三套以上住房征税，究竟是指同一个城市的住房还是包括异地住房？还有，房产税如何过渡到物业税，更要提前明确指出。