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住建部部长陈政高:地下综合管廊建设全面启动

中国经济网2015/04/15 01:30

*本页涉及面积,如无特殊说明,均指建筑面积

住房城乡建设部在广东省珠海市举办城市地下综合管廊规划建设培训班。各省(自治区、直辖市)住房城乡建设行政主管部门主要负责同志、部分城市人民政府分管负责同志及城市规划建设主管部门负责同志共350人参加培训。国内外著名专家对综合管廊的规划设计、建设标准、建设融资等内容进行了全面系统的讲解。住房城乡建设部、财政部和国家开发银行的同志针对学员代表提出的问题进行了解答,并与学员进行讨论和交流。住房城乡建设部部长陈政高出席培训班座谈会并作重要讲话。

陈政高指出,要统一认识,统一思想。事实证明,城市地下综合管廊建设在国际上是一条成功的道路。综合管廊建设的意义在于充分地利用地下空间,节省投资,对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。

建设综合管廊一定要达到当代国际标准,但必须因地制宜。新区可以全面推开,老区要适情而做,可以结合地铁建设、河道改造、老区改造、道路改造等进行,千万不要一哄而上,更不能建后悔工程、半拉子工程。建设综合管廊,要建立一个新体制,要实行企业化运营,政府给予补贴。

陈政高强调,要看到建设综合管廊的有利条件。,党中央和国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理多次提出明确要求,国务院连续发了两个基础设施和管线建设的文件。综合管廊的建设不仅拉动经济,还是城市建设的拐点和转折点。从此,中国将告别过去那种在地下乱拉乱设的状况。开始从传统走向现代,从落后走向先进。第二,地方政府有很高的积极性。各地主动请战搞地下综合管廊,这是真正的政绩观的转变。这是里子工程,不是面子工程。第三,我们国家和城市,具备了这个经济实力。第四,金融机构明确表态全力支持综合管廊建设。第五,企业有参与的愿望,也有参与的能力。第六,广大市民非常支持。第七,我们在城市综合管廊建设方面进行了许多积极的探索。积累了足够的经验。第八,城市综合管廊工程技术规范5月末出台,这是综合管廊建设的重要依据。

陈政高要求,,要树立起强烈的责任心。雨果说:“下水道是城市的良心。”这句话讲得十分深刻,下水道也好,地下管网也好,虽然看不见,但是它的状态如何,却折射出一个城市的竞争力、一个城市领导者的责任心。第二,要有开放的心态、改革的决心。建综合管廊说到底,是向国内外资本开放的问题。要利用社会资本就必须改革,我们要改革体制机制,改革投融资体制,改革公用企业。第三,要把综合管廊建设纳入法治轨道。

综合管廊建设不仅是全新的事物,而且涉及到方方面面,矛盾甚多,要想建好管好,特别是要实现长治久安,就必须纳入法治轨道。只有一开始就在法治轨道上运行,才能做得好,做到成功。第四,要加强学习。现在的城市规划建设管理,不仅是工程问题,也是一个经济问题。现在的城市建设也好,管理也好,都需要有较好的经济理论基础和金融基础。所以我希望大家重新学习,胜任工作,把工作干好。


(来源:中国房地产报)

国土资源部与住建部3月25日联合发布“土地新政”之后,北京、上海、广州、南京、成都、厦门、石家庄、江门等多地公布了2015年土地供应计划,各地土地供应量锐减,北京、上海、广州等一线城市的降幅均超过20%,其中北京土地供应包括住宅用地供应和商品住宅用地均创十年新低。

土地供应计划的锐减,将给市场带来未来住宅供应减少的信号,相应带来土地和商品房价格止跌回升的明确预期。

每年4月前后,各地土地供应计划都会相继出炉。今年受到3月25日国土资源部、住建部联合发文影响,多地土地计划供应量锐减。

截至4月10日,据中国房地产报统计,包括北京、上海、广州、南京、成都、厦门、石家庄、江门等多地公布了2015年土地供应计划。

其中,北京、上海、广州三个一线城市土地计划供应量均有大幅缩减。上述已公布供地计划的城市中,仅江门的土地供应计划有所增长。

“可能是因为开发商拿地需求不大,政府做相应调整。对近期不会有影响,对远期是否有影响还要看现有房屋消化情况。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为,地方政府这样做可能会给市场传递房价不会再降的信号。

供地锐减二三成

3月25日,国土资源部、住建部联合发文。要求住房供应明显偏多的市、县,或在建住宅用地规模过大的市、县,应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。

此举被视为是新一轮的救市政策的开始。

根据已公布供地计划可以看到,北京市2015年总计划供应土地面积为4600公顷,住宅用地计划供应土地面积为1200公顷,降幅达到27%,两项指标均为十年来低值。

上海市计划供地总量同样少于去年,其中商品住宅面积的计划供应量(含保障性住房面积)为400~600公顷,2013年这一数字为1000公顷。

广州市2015年总计划供应土地面积1622公顷,同比2014年大幅减少了24%。中心六区住宅用地计划供应量同比减少13%,外围四区同比减少16%。

通过三个一线城市的供地计划可以看到,此次供地缩减的主要调整思路主要基于“减少增量、优化存量、调整结构、节约集约。”二三线城市中,南京全年土地供应计划总量比去年降了四成,商品住宅用地计划供应量基本与去年持平。

据了解,江门土地计划供应总量增至32.5%,主要是因为新增供地中三旧改造地块所占比例大幅增加。据悉,由于江门市三旧改造渐入高潮,未来江门仍会有较多三旧地块进入市场。

“好卖的时候也会突破计划”

从商品房库存量看,至2014年底,除北京外其他三城市均达近五年高值。上海可售面积(不含保障房)突破1300万平方米,广州库存量接近1000万平方米。

中指数研究院南京分院总经理曹旭东告诉记者,虽然当前一线城市库存量处于较高水平,但尚在合理范围内,若限购政策有所松动货货币环境进一步调整,一线城市庞大的潜在需求有望迅速释放,消化库存压力不大。一线城市是开发商们争夺土地的主要战场,减少土地供应会对未来一两年的房地产市场产生一定影响。

二线城市商品住宅短期库存量及去化周期、中长期土地消化能力两个方面综合分析,呼和浩特、大连等城市去化压力较大,而合肥、厦门、成都等城市去化压力尚可。

中指数研究院南京分院总经理曹旭东分析认为,南京房地产销售市场去年虽然表现比较冷清,但相比较于其他二线城市仍属于去化较快区域,有越来越多开发商开始进入南京,今年南京住宅供地计划基本持平,可以看出政府对南京市场还是比较有信心。为了稳定房价,南京中小套型房源用地供应会有所增长。

“这个供地计划一方面是响应前不久的国土资源部、住建部文件,另一方面其实也是因为去年土地市场的颓势,对今年明年的土地市场会有一定提振信心作用,但改变不了房地产根本走势。”房地产高级经济师章林晓认为,一些供地稀缺的城市或有房价上涨的可能,但短期主要不是看供给,而是看需求。

“其实政府供应并不会真正受到计划影响,好卖的时候也会灵活地突破计划。”邹晓云表示。


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