湘潭小区噪音扰民谁来管?多部门交叉 难以到位
湘潭日报2014/12/17 09:02
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
你是否曾被隔壁装修的声音扰了“清梦”？你是否对楼下KTV的高分贝烦不胜烦？连日来，不少湘潭市民向我们反映，居住小区的噪音污染有愈演愈烈之势，影响了他们的日常生活。对此，我们展开了一番调查。
不同程度噪音扰民现象
镜头一：
门店的高分贝音响好吵
“那家店子从早到晚播放高分贝音乐，实在是受不了。”12月9日上午11点，接到市民齐先生投诉后，我们来到岳塘区书院路友谊广场的一家健身会所，隔着门店几十米远，就能听到阵阵“咚咚咚”的音响声传入耳中。走近一看才发现，这家会所正在开展会员招募活动，两个大音响摆在店子外头，持续不断地播放着劲爆的音乐。齐先生介绍，大约两周前，这家店子就开始播放高分贝音乐，“开始以为是新店开张，热闹一下可以理解，可老是这样实在让人不能忍受。”齐先生家住会所 的风动小区，每天早上都被音响声吵醒，周末也不能好好休息。我们走到马路 听了一下，音响声依然很清晰。
镜头二：
楼下搓麻将的声音好烦
12月10日上午10点，雨湖区雨湖路街道古梁巷社区某小区，几名男子正在一楼的一间小麻将馆搓麻将，不断传出“哗哗”的声音。我们数了一下，这栋楼的一楼有两间麻将馆，一家小饭店，都由民房改建而成，二楼以上是住户。市民谭女士住在二楼，正好在麻将馆的楼上。“这些打麻将的几乎每天都会打到凌晨一两点，吵得我睡不着。”谭女士说，有的人打完麻将还顺便到隔壁的饭店吃点夜宵、喝点酒，有时候喝醉了就大声嚷嚷。
调查中我们了解到，噪音扰民现象在城区很多小区都不同程度地存在，噪音源主要是商业噪音、工业噪音和邻里噪音，如小区居民装修时切割铝材的噪音、小区楼下大妈们跳广场舞的噪音、小区 工地深夜施工的噪音等等。这些噪音形式各异，却都在一定程度上对他人的日常生活造成了干扰。
多部门交叉 难以到位
小区噪音扰民不是一个新话题，为何“久治不愈”？为此，我们分别咨询了市环保部门、城管部门和公安部门。
市环保局法制科相关负责人介绍，对噪音的监测是环保部门的主要职责之一，不过目前还是以对工业、企业等工业噪音监测为主，而小区噪音类型错综复杂，且涉及到多部门，处理起来较为复杂。市城管局法规科负责人介绍，对于小区内的门店使用高音喇叭等造成的噪音，城管部门可以进行 执法，而小区内其他类型的噪音，不在其职权范围之内。市公安局相关负责人则表示，如果接到小区居民报警，会出动警力到现场处理，不过仍需环保部门协助监测才能界定噪音是否造成了扰民。
此外，小区物业、社区居委会没有执法权，面对居民遭遇噪音干扰只能睁一只眼闭一只眼，这些也是噪音扰民不能得到有效制止的重要原因。
遭遇噪音干扰可投诉维权
如果居民在小区内感觉受到了噪音的干扰，该如何维权呢？
市环保局法制科相关负责人建议，当事双方 本着“以和为贵”的原则，先自行协商，协商不成可找物业或居委会进行调解。调解无效的话，可以拨打投诉电话进行维权。如果是因工地施工等原因造成的工业噪音干扰，市民可拨打环保部门24投诉电话12369进行投诉；如果是门店高音喇叭造成的噪音，可拨打城管部门投诉电话58239110。市民也可直接拨打110报警，请求警方出面解决。
为了降低小区噪音污染，我市不少社区也纷纷采取行动，如通过制定居民文明公约、组织志愿者进行劝导等方式，约束居民的不文明行为。小区居民也在不断规范自身的行为。廖清是一名广场舞领舞，为了不影响小区居民，她每天把姐妹们带到远离居民区的市体育 前坪跳舞，一般从晚上19时30分开始，跳到20时30分结束，音响音量控制在55分贝以下，假如延长时间，还会把音量调得更低。“我们跳舞是为了开心，但也不能影响别人。”在她看来，只有大家共同遵守文明公约，才能把小区建设成和谐安静的美好家园。