首府老旧小区改造探出新路子

12月1日，吃过早饭，黑龙江社区红十月西区居民袁善明像往常一样在小区内散步。自小区今年10月中旬完成改造后，70岁的袁善明就和杨建设、陈树增等热心居民主动当起文明劝导员，积极开展志愿服务，小区哪些区域停车不规范，哪些地方路面结冰，哪个路灯不亮……只要看到有问题，能当场解决的立即处理，解决不了的及时反映给社区。

兼顾“面子里子”，改出美好生活

党的十九届六中全会指出，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领各族人民不断为美好生活而奋斗。

袁善明说：“在这一片住了60多年，在这个小区生活也有22年，这些天大家在社区学习领会党的十九届六中全会精神时，居民们还说如今我们老了，小区却越来越‘年轻’了，这都是因为党坚持人民至上。所以我们都很爱惜现在小区的环境，希望一起努力让小区越变越好。”

红十月西区建于1999年，共有19个单元240多户居民，老年人居多。市公安局驻黑龙江社区书记卡德尔·托合提说，在开展老旧小区改造前，他们采取邀请居民座谈、发放调查问卷及制作改造“菜单”等方式，让大家充分表达意见，其中居民反映的就是排水、道路硬化等问题。

“以前小区就是‘老破小’，下水道经常堵，个别楼周边地势低，地下室常有积水，整个院子都能闻到臭味。”68岁的杨建设说，之前每年都会和单元住户一起疏通三四次排水管道，但主管网不改造，解决不了根本问题。现在好了，整体改造完成后下水很通畅，臭味没有了。

沙依巴克区建设局建设工程质量安全监督站副站长、项目办负责人康东说，该小区改造工程于今年7月开工，改造内容包括小区供排水、热力管网、道路照明、道路改造、绿化建设、停车位设置等。整个项目都坚持改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，让居民真正参与到其中。

杨建设说：“施工过程中，施工单位也采纳了我们的意见，当时大家就担心排水管网埋在地下不好检修，就想让他们调整一下方案。”

乌鲁木齐市建工(集团)建筑工程有限责任公司红十月西区老旧小区改造项目负责人罗运卿介绍，最后施工过程中安装了污水提升装置，管道与装置都在肉眼能看得见的地方，能够及时发现与处理问题，“干这个工程，大家都很配合我们，虽然这一改变增加了一周的工期，但只要居民满意，一切都值了。”

凝聚合力建立长效机制

看到记者在院子里采访，几名居民围了过来，都想说说心里话。

“以前院子里只有4个路灯，2个还是坏的，这次装了26个路灯，你看，这一排都是。那边是新建的休闲亭，旁边都是10月份栽的树。”顺着陈树增手指的方向，记者看到简约时尚的休闲亭里设置了石桌、石椅，四周摆放了一排座椅，地面全都是由大理石铺装而成。

平整的道路、整齐的停车位、新增的儿童游乐设施……陈树增热情地带着记者在小区转了转。明年红十月西区还要继续种植花卉和灌木。

今年，乌鲁木齐开工了351个老旧小区改造工程，目前已完成144个小区，其余将于明年6月底前完成改造。

“十四五”期间，首府计划对1844个老旧小区进行改造，并建立完善老旧小区长效管理机制，形成老旧小区改造完成物业管理及时跟进的工作局面。

乌鲁木齐市老城区(棚户区)改造提升建设工程指挥部办公室建设管理组组长王鑫说，为适应居民不同层次生活需求，老旧小区改造过程中不断探索、因地制宜推进改造，分为基础设施改造类、附属设施完善类、公共设施提升类3类改造内容，以百姓需求的迫切性为优先级逐步推进。

同时由于老旧小区改造投入大、周期长，要激发市场主体参与改造更新的积极性，鼓励多种社会力量参与改造，真正实现改造项目决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的新格局。

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效果图