沪13年房产税税率分界线出炉 无锡何时会征收
和讯网2013/01/24 07:00
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
1月23日，上海公布今年房产税税率分界线为每平方米27740元，与去年同期相比提高844元。
据上海市统计局公布数据，去年上海市新建商品住宅平均销售价为13870元/平方米。按照规定，需要征收房产税的房屋，如果房屋单价超过其两倍，即27740元/平方米，则按0.6%征收房产税；若低于或等于该水平，则征收0.4%的税率。
去年11月23日，上海市税务局公布，截止当前，上海市认定5万套住房需缴房产税。其中80%以上的购房家庭是本地户籍，应税住房比例约占20%。同时90%适用0.4%的税率，主要集中在非中心城区。据悉，该5万套住房中，2011年认定2万余套，2012年约3万套。
另据早前公布，自今年1月1日起，重庆的高档住房应税价格起点也从去年的每平方米12152元提高至12779元。
重庆市国土局网站1月初公布，重庆市主城九区2012年新建商品住房成交建筑面积均价为6389元/平方米，主城九区(渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区)2011年与2012年新建商品住房建筑面积均价的2倍为12779元/平方米。
按重庆房产税征收办法，新购高档住房均价达到上两年主城九区均价2倍(含2倍)以上的，均纳入征收范围。
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著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康昨日表示，房产税征收是大势所趋，但房产税改革应该遵循两个推进原则，逐渐推广和覆盖高端。政府应该公布物业税模拟数据推动此项改革进行。
建议首套房不征税
在昨日举行的城市观点论坛2012年度论坛上，贾康对台下的众多房地产商表示，十八大文件非常明确提出加快财税改革，非常明确提出构建地方税体系，而房产税就是地方培养的主力型税种。“我认为在看大势角度上，企业界朋友一定要看清楚。”“如果要智慧地把握推进的要点，首先要考虑现实的制约，，我们这个改革仍然只能是渐进的，不要考虑很痛快地一下推到全局，必须允许进一步试验；第二，这个改革应该是坚持只调节高端，我认为这个非常重要。”贾康建议一套房不征收，第二套房税率从低，至于每套房的面积差异仍然可以再商定。
房产采集数据具体到朝向
贾康也承认，不可能依靠一个单一税种解决诸多问题。“收入分配现状有种种越来越突出的矛盾，差距的扩大，分配过程中的不公等。但它能真正在全局方面起到一个局面全面改观的定海神针作用吗？不可能。单一一个税种不可能是的。”
此外，据贾康透露，政府早在10年前就开始对此类征税进行准备，一开始6个城市进行物业税模拟空转改革试点，后来又增加到10个城市。在实验范围内，登记产权房产的面积、朝向、楼层等基础数据都被完整采集，然后按照制造业不动产、商业不动产、住宅不动产三个门类进行输入，最后计算机程序自动输出三种评估结果，作为征税依据。
试点信息一直未对外披露
直到目前，这些城市的试点信息一直没有对外披露。除了采集的数据，具体到10个城市的“身份”也尚未对外界公开披露。贾康呼吁，房产税改革走到目前的境地，政府管理部门应该更开明地披露相关信息，如多年的物业税模拟空转的试验。“在一个现代社会中，所谓保密这方面应该更加适应(现状)，更加适应公众积极参与公众事务决策。”
不少人把房产税和物业税混为一谈，两者最主要的区别在于，房产税只对部分房产征收，而物业税是对所有房产地产征收；房产税只是房地产税费体制中极小的一部分，而物业税几乎囊括了目前房地产税费体制中所有的税费。近期，对于房产税的征收和试点一直是人们关注的焦点。但是，究竟该不该征、征收的标准是什么又有诸多争议。业内人士认为，由于这10个城市收集的不动产数据相当全面，如果能够公开相关资料，显然能提供重要的参考依据。
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贾康:跳出财税看房产税 经济日报
财政部财政科学研究所所长贾康在日前举行的“新领导·新时代”中国与世界经济论坛经济形势研讨会上表示，要充分认识改革房产税的意义，必须要跳出财税本身，站在整个中国社会转轨的高度，深入分析在新的历史起点上面临着什么样的突出问题。
贾康认为，首先，从战略全局通盘考虑，房地产的保有环节绝不是一个简单的房价问题，而是在收入分配体系和财产配置机制中涉及再分配的重要议题。在当前我国的税制设计中，间接税比重偏高，而企业所得税等直接税的作用未能得到充分发挥。就个人所得税而言，除工薪收入之外是否还有更大的优化空间？在“十二五”期间，财产税中与不动产保有环节相关的房产税就是一个可能的改革着力点。
其次，房产税还将为分税制深化改革提供新的支点。当前，地方的土地财政、负债财政已没有多少辗转腾挪的空间，必须做好顶层设计，通过打造新的地方税体系，着重推进省以下的分税制改革。这当中，房产税与资源税将成为税制建设中两个主要的增长点。
最后，贾康认为，中央提出“协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择”，是“未来几十年的发展潜力”，题中之义就是要在城镇人口不断扩大的前提下实现住有所居。在这一过程中要有力地做好市场调控，确保商品房价格稳定，遏制肆无忌惮的炒作和虚浮的泡沫，就必须在保有环节施行房产税。此外，还需要做好保障性住房的建设，确保低端需求得到充分满足、住有所居得到充分保障。在此前提下，相对高端的商品房可以随行就市。税制建设与房地产市场建设相结合，一方面有利于实现收入的再分配，另一方面有利于房地产市场健康发展。
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新年伊始，随着房价上涨，重庆官方也相应调高了房产税的起征点。
日前，重庆市国土资源和房屋管理局宣布，自2013年1月1日起，高档住房应税价格已经开始执行新标准，应税价格起点从2012年的12152元/平方米提高为12779元/平方米，上涨幅度为5.16%。
重庆市地税局负责媒体事务的工作人员昨日向《财经（微博)日报》记者称，由于该市的房产税政策规定，“独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论是否出现产权变动均属纳税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动”，因此无论该市的房产税应税起征点如何调整，原有房屋的应税资格及税率都不会变化。
两年前，上海与重庆在争议声中试点开征房产税，一直以来，两地的政策变化和实施效果便备受外界关注。更为重要的是，在沪渝两地的示范之下，呼吁房产税推行的声音从未间断。
2011年1月27日，离“国八条”落地刚满24，上海和重庆版房产税改革试行方案随即出炉。两地房产税方案差异较大，代表着两种不同的改革方向。
在适用范围及确定均价方面，两地的“新房成交均价”均以当地统计部门公布的数字为准。不同的是重庆取前两年的均价相加再除以二，上海直接取上一年的均价。
数据显示，重庆主城九区2012年新建商品住房成交建筑面积均价6389元/平方米。主城九区2011年与2012年新建商品住房建筑面积均价的2倍为2013年的起征点，即12779元/平方米。
重庆市应税标准提高，但税率不变。即高档住房建面交易单价在上两年主城九区成交建面均价3倍以下的，税率为0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。
重庆市国土房屋管理局1月10日不愿评价该市房产税对当地房地产业的影响。
重庆市龙湖地产公司策划总监罗政称，2008年前该公司的洋房、别墅等产品占总开发产品的比重为50％~60％，在重庆市房产税政策及其他多项因素的影响下，目前该公司的改善性住房的占比已经下降至30％。
在该市地产行业中浸淫多年的地产代理公司重庆新中地产有限公司总经理何伟坚则认为，以他的观察，由于每平方米12000万元这一起征点所涉及的应税面很小，估计不会超过重庆商品房总量的5％，总体而言，重庆市执行的房产税政策对当地地产行业的影响不大，地产行业及公众目前甚至都不怎么关注这一政策因素。
不过何伟坚称，目前重庆市的开发商在拿地后，会更加倾向于做满足刚性需求的中低端商品房，并刻意避开每平方米12000元这一房产税政策线。他说：“他们要么开发比它高出很多的楼盘，要么开发比这一价格低很多的商品房。”
根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，房产税实行差别化的比例税率，适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。
根据上海市统计局公布的数据，上海2011年新建商品住宅平均销售价格为13448元/平方米。因此，2012年上海房产税的适用税率标准按是否高于26896元/平方米计算。
据上海市地税局2012年11月披露的信息，上海共认定约5万套住房需要缴纳房税，其中2011年认定2万余套，2012年约3万套，年增速100%有余。重庆官方消息则显示，重庆房产税开征年，征收税金约1亿元。
上海中原研究咨询部总监宋会雍据此分析，重庆的套均纳税额在7700元/年左右，上海住宅类物业缴纳的房产税估计也只有数亿元，单套房屋年纳税额在几百元到万元。
“不管是重庆还是上海，作为相对高端、大面积房屋的持有家庭，对于年额度在万元上下的房产税，有着充分的承担能力。相应的，房产税对于房屋消费的制约力是非常弱的，也无法起到左右市场供求、调节房价的影响力。”宋会雍如是说。
21世纪不动产上海区域分析师黄河滔分析称，与其他税费相比，目前房产税的征收税率并不高，2012年上海适用税率标准按是否高于26896元/平方米，分为0.4%和0.6%两个档次，且仅按房屋总价的70%征收，实际税率仅在0.28%和0.42%。而截至2012年11月底，全市新建商品住宅均价同比涨幅1.8%，住宅租金多集中在1.50%~3.00%，仍均高于房产税征收税率水平数倍。
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