彭文生:中国经济减速继续 楼市调控政策不能变
房天下综合整理2012/06/29 08:42
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来源：解放日报
中国银行国际金融研究所昨天发布相关报告预测，二季度中国经济将继续探底，GDP增速将比一季度有所回落。
中国经济增长速度真的会继续下滑吗？在GDP增速“破8”之后，该怎样加快转型调整结构呢？昨天，在陆家嘴论坛“浦江夜话”现场，专家们不约而同谈到了这一话题，提出了自己真知灼见。
实体经济尚未回暖
如何看待中国经济走势？
屈宏斌判断，从汇丰公布的采购经理人指数这个先行指标来看，指数持续走低，说明中国制造业、实体经济面临了比较大的下行压力，特别是中小型制造企业，无论是看订单、产出，还是看就业，下行趋势仍在持续。
更令人担忧的是，制造业生产活动的放缓已对就业市场产生影响。到今年6月份，就业指数已连续4个月低于50，这样的情况也只有在2008年第四季度出现过，当时值还要高一些。种种指标表明，目前中国的实体经济下行趋势还在持续，并没有看到企稳或者说回暖迹象。
屈宏斌认为，政策微调的力度还有必要进一步加大。如果不加大，GDP增速很可能跌到7.5%以下。
楼市调控政策不能变
分析中国经济下滑的原因，很多专家都提到了房地产业的发展态势。
彭文生指出，归纳起来，当前中国经济减速的主导原因有三：是早前为了控制通胀，紧缩政策导致了政府在基建领域的投资下降；第二是控制房地产市场的一些政策，对宏观经济的影响逐步显现；第三就是美欧等海外市场的需求仍较弱。
针对这三个原因，有些人提出是不是应该放松房地产调控政策？对此，彭文生持反对态度：“在宏观政策、财政货币逆周期调整的时候，更应该维持和加强对房地产的调控，不应该在这个时候放松，这个时候放松就会前功尽弃，对中国经济的长远发展是不利的。”
转变发展方式很紧迫
经济形势低迷之际，我们应怎样应对？
谢庚认为，中国经济转变发展方式已到了刻不容缓的时刻。2008年全球金融危机以来，各国经济出现各种各样的危机，中国的经济运行虽保持了平稳较快的发展势头，但是我们应对危机的各种政策效应，以及目前经济运行出现下滑的趋势表明，以投资拉动经济增长的模式是难以持续的，转变经济发展方式时不我待。
孙立坚认为，当前中国经济温和偏冷，将在一定时期内维持7%—8%的增幅。他指出，当前中国经济的风险主要在于没有把国内消费这一根本的问题解决好，“目前我们的问题并不是钱的问题，而是消费与内需的问题，而现行这种宽松的货币政策，会带来经济的下滑，乃至‘滞胀’”。
孙立坚认为，目前我们处于一个外需疲软、内需不足的状况，这也预示中国经济减速的趋势或许不会马上改变，“要摆脱当前的困境，我们对外应当坚持自由贸易的理念，稳定出口市场，帮我们度过由外需转内需的结构转型期；对内则应该沉下心来，解决好当前存在的结构性问题。”
来源：广州日报
房地产政策的丝毫变动都可能掀起轩然大波。近几日，有消息称河南当地出台政策鼓励银行对首套房贷利率给予下浮30%的优惠，不过当地多个部门的有关人士随即表态“这是误传”，而昨日上海市房管部门也重申“住房限售政策无变化”。分析称，不仅政府部门引导首套房贷利率给出更大优惠空间的可能性落空，而且被外界看好的“认房又认贷”调整为“认房不认贷”的尝试也暂无落地可能。
“据我了解，首套房7折利率优惠政策没有出台，今后会不会出台尚不清楚”，昨日，河南住房和城乡建设厅一位工作人员对本报记者表示。而在前一日，河南银监局和郑州金融办有关人士亦对媒体否认了房贷有新的政策出台。
河南多个部门否认的这一政策近几日吸足了眼球。媒体披露的消息称，河南省住房和城乡建设厅、省发改委、省国土资源厅、省人民政府金融服务办公室、央行银行郑州中心支行、银监会河南监管局等6部门联合下发了《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》（下称《意见》），对相关政策进行了微调。
消息称，《意见》确在两周左右前下发给一些基层银监局，不过，目前各地还未正式执行意见就被撤销。一位股份制银行的高管认为，按照目前央行给出的五年期存款基准利率5.1%计算，五年期以上的贷款利率实施7折优惠后是4.76%，银行将承担0.34%的负利差。
各方希冀“认房不认贷”
利率优惠外，河南“新政”的另一看点在于一定程度上打破“认房又认贷”的藩篱。按照“认房又认贷”，购房者已登记有一套或者一套以上住房的，或在银行征信记录中已用贷款购买过一套或一套以上住房的，再贷款买房都被认定为第二套或者一套以上住房。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，“认房又认贷”无法满足改善性房贷需求，的确需要修改，“试想，某人前些年贷款买了一套小房，后来将其卖掉换成大一点的，这时的贷款就被视为二套房贷；再试想，他再卖掉换成一套更大的，就会被视为三套房贷而无法贷款，可事实上他只有一套房，因此，‘只认房不认贷’更合理。”
而在银行层面，虽然普遍对于“房贷利率7折”没有积极性，但对于调整“认房又认贷”则具有较大的动力。一位股份制银行个贷部门的负责人对本报记者表示，目前房贷的业务量仍不乐观，银行希望放松“认房又认贷”来实现房贷业务的增长。
但河南当地否认的态度让上述“美好”的愿望再次落空。虽然不少专家都强调不应把鼓励刚需与房地产政策放松画上等号，各方也反复指出房地产调控是差别化的调控政策，但这种地方政府在经济增长压力下作出的试探性“微调”信号还是没有得到更高监管机构的认可。
具体到广州市场而言，除了本报昨日披露的房贷利率“不松反紧”外，“认房又认贷”的调整也遥遥无期。广州市国土房管局局长李俊夫本月表示，广州将继续严格执行中央的各项调控政策， 没有任何的“自选动作”。
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深度分析
逆回购后三周内降准？
央行前日中午公布开展950亿元（人民币，下同）逆回购，期限14天和中标利率4.2%，是今年第三度开展逆回购。
由于央行去年12月开始下调存准率后，今年1月中旬下调存准率，撇除农历年长假期因素，实际在逆回购后三周便公布下调存准率措施；到5月初开始7天650亿元逆回购，然后在一个多星期便下调存准率，故央行昨日开展14天逆回购，令市场憧憬人行在未来三周会下调存准率。
央行去年11月底三度公布降准以来，只有1月降准后，A股得以走高，但第三次降准后，A股跌至昨日，似乎降准对股市没能带来太大支持。
从历史上看，推出紧缩政策初期，大市往往继续走高，相反大市在政策宽松初期则会继续下跌。央行去年底开始推宽松政策，大市今年初反弹后，过去两个月有所回吐，但是在宽松政策支持下，大市有望回升，而内银股仍然是。 （金霁）
“严格执行住房限售政策无变化”
上海房管局回应非沪籍单身人士购房受限 “严格执行住房限售政策无变化”
针对近日“住房限售政策收紧，停止非沪籍居民家庭补缴社保购房”、“单身外地人士首套购房受限”的市场传闻，6月27日，上海市住房保障和房屋管理局（以下简称“该局”）回应称，上海严格执行住房限售政策没有变化。
该局强调，非上海市户籍居民家庭持社会保险缴纳证明购买住房的，缴纳社会保险须符合“自购房之日起算的前2年内累计缴纳满12个月”，补缴的不予认可。
对于单身人士购房问题，该局表示，国家和上海市住房限售政策已明确：上海市户籍居民家庭已拥有1套住房限购1套住房；上海市户籍居民家庭的子女成年后（沪籍单身人士），确因婚姻等需要、且该子女无产权住房，才可以在本市限购1套住房；非上海市户籍居民家庭能提供符合规定的纳税证明或社保证明，限购1套住房，已拥有1套及以上住房的，暂停在上海市向其售房。
对此，上海房地产交易中心服务热线962269的工作人员告诉记者，目前在上海，非沪籍人士购房，除了能提供2年内在沪累计缴纳1年以上个税或社保证明之外，还必须以家庭名义购房，且该家庭在上海无房。她表示，限制非上海市户籍单身人士购房并非新政，2011年起上海市政府发布的一系列房地产调控政策，都明确表述购房需以“家庭”为单位，而未婚单身人士不构成一个家庭。
与此同时，记者发现，6月26日还未对非沪籍单身人士购买住房作进一步限制的上海部分区县房地产交易中心，昨日也改口称“不能买房”。昨日上海浦东新区房地产交易中心工作人员就向记者表示，6月27日这天接到通知，非沪籍单身人士限制购房。
上海细化限购令执行规则情况
2011年7月 上海就明文叫停非沪籍居民通过补缴个税取得购房资格。
2012年5月 上海明确表示“沪籍单身人士”属“成年未婚子女”，确因婚姻等需要、且无产权住房，才可以在本市限购1套住房。
2012年6月15日起 上海各区县交易中心停止为通过补缴社保获得购房资格的非沪籍购房者办理房产过户。
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沪严守认房又认贷政策 楼市调控监管要求未变 解放日报
记者从昨天举行的上海市政府新闻发布会上获悉，目前房地产调控政策没有变化，监管要求也没有任何改变。
根据住房建设部、中国人民银行、中国银监会在2010年5月下发的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，借款人首次申请利用贷款购房，但其家庭名下已登记有一套（及以上）成套住房的；借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房，又申请贷款购买住房的，均需按二套房标准执行差别化住房信贷政策。这项认定标准被业界称为“认房又认贷”。这一政策还明确，对于申请第二套住房贷款，执行首付不低于50%以上，利率上浮10%以上的标准；严格禁止第三套及以上住房贷款。而对于首套住房贷款，执行首付不低于30%，利率不超过基准利率7折的优惠政策。
中国人民银行上海总部副主任凌涛在昨天的新闻发布会上表示，6月8日央行下调利率的同时，指明首套房贷款利率可享7折优惠，这一表述是对调控政策内容的重申，并未改变调控政策。央行已经公开声明，目前房贷利率调控政策没有变化。中国银监会办公厅副主任杨少俊昨天在回答记者相关提问时也明确表示，目前房地产监管要求没有任何改变。
关于存款保险制度，中国人民银行上海总部副主任凌涛在会上表示，包括央行在内各有关部门已对此进行了长时间调研。参与这项工作的各有关部门基本达成共识，存款保险制度建立的各方面条件已基本具备，至于具体何时推出，还要再研究。
存款保险制度是一种风险保障制度。由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金。当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构可向其提供财务救助，或直接向存款人支付部分或全部存款。
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