河北省首季累放保障房贷款11.75亿

记者日前从人民银行石家庄中心支行获悉，河北银行业落实差别房地产信贷政策效果开始显现：一季度房地产金融运行基本符合政策要求，房地产信贷投入得到有效控制，差别化房地产信贷政策更加严格，支持保障性住房建设成为重点，并且保持了信贷资产质量的优良。

日前，人行石家庄中心支行组织省发改委、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省统计局、河北银监局、省房地产协会和省级金融机构以及房地产市场从业主体等28家单位，召开河北省房地产金融工作专业委员会专题会议，全面了解全省房地产市场和房地产金融运行情况，研究贯彻落实中央各项宏观调控政策和稳健的货币政策，要求各金融机构认真执行差别化房地产信贷政策，适度均衡发放房地产贷款。同时督促金融机构认真执行《关于河北省金融支持保障性安居工程建设的指导意见》，进一步改善金融服务，为保障性安居工程建设开辟贷款“绿色通道”，切实做到“一次性申请、一次性审核、一次性审批终结”，鼓励发放低收入家庭联保或公职人员为保证人的个人住房按揭贷款，根据贷款项目风险和贷款主体信用度及负担能力确定适当的优惠利率等，充分发挥金融在支持保障性安居工程建设中的积极作用。

据介绍，一季度，我省房地产金融运行基本符合政策要求：

———信贷投入得到有效控制。今年河北省各金融机构普遍降低了房地产市场信贷投入的规模，年度投入预计占全部信贷投入的15%，比2010年低6.4个百分点，部分机构甚至叫停了房地产开发贷款。截至2011年3月末，全省房地产贷款余额2599.7亿元，较年初增187.1亿元，同比增速为27%，较2010年同期增速大幅下降26.6个百分点。

———差别化房地产信贷政策更加严格。河北省各金融机构重点支持首套住房、中低收入家庭、中小套型住房贷款需求。取消个人住房贷款优惠利率，贷款购买首套住房的家庭，首付比例不低于30%，贷款利率不再优惠，执行基准利率；对贷款购买第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；停止发放三套房贷款。

———支持保障性住房建设成为重点。2011年各金融机构都将支持保障性住房建设作为本行的一项重点工作，不限规模，全力支持符合条件的保障性安居工程项目。一季度累计发放保障性住房建设贷款11.75亿元，截至3月底贷款余额为32.4亿元。国家开发银行河北省分行与河北省住房和城乡建设厅签署了《支持河北省住房保障体系建设开发性金融合作协议》，商定2011年融资合作额度为200亿元。在金融支持下，保障房建设快速推进。截至4月底，全省各地确定项目994个、401795套，占全省责任目标的114.8%；各地政府已落实资金64.03亿元，资金落实比例为53.4%。

———信贷资产质量保持优良。2011年一季度，房地产行业不良贷款仅为0.57%，比年初减少了0.11个百分点，比各项贷款不良率低3.48个百分点。其中，住房按揭不良贷款比年初减少了0.18亿元，不良贷款率0.31%，比年初减少0.04个百分点。

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影响我省银行业落实差别房地产信贷政策的两方面因素

人行石家庄中心支行介绍，从现实情况看，目前还有两方面因素影响我省银行业落实差别房地产信贷政策，一是廉租房、公租房等贷款还款来源不足。今年河北省计划要完成38万套保障性住房建设和棚户区改造任务，贷款还款来源的不明确成为银行贷款投放的主要障碍。二是房地产开发企业资金来源复杂。目前我省房地产开发企业资金来源中仅有10%左右来自银行贷款，其他部分除自有资金外，还有来自非正规渠道的社会融资，其复杂的资金来源不利于国家采用信贷政策对其调控管理。

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国土资源部对土地市场的监控再度升格。去年12月份，国土部要求105个重点城市需要及时上报高价地块，如今，这一范围已扩大到所有县级及以上城市。国土部5月26日向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，文件要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。

将高价土地监控范围扩大到县级，表明国土部已经盯住三四线市场，对县级楼市的“虚火”现象产生警惕之心，而且很有可能将出台更加严厉的楼市调控政策。

自打最严厉的楼市调控出台之后，一线城市的市场就迅速萎缩，价格亦陷入冰封期。而在部分二线城市亦实施“双限令”后，一二线城市的楼市已丧失投机空间，开发商与投机客均纷纷转入三四线城市，甚至深入县级市场，大肆圈占、炒卖土地、哄抬楼价。如今，部分三四线城市房价在快速上涨，价格正在向中心城市看齐；县级市场也呈现一片火热态势，价格亦节节攀升，部分贫困县的房价都涨到4、5千元一平方，远远超出当地居民承受能力。

而从今年公布的土地供应和房价统计数据来看，楼市市场重心已经开始下沉，随着投资资金的蜂拥而至，三四线城市及县级市场已占据土地供应总量的多数，房价上涨幅度排行榜亦被三四线城市霸占。近期所曝光的各地违法土地项目中，也不乏万科[简介 动态]、中海[简介 动态]、碧桂园[简介 动态]等行业大佬的身影，它们的触角早就伸向中小城市。在上市房地产企业所发布的财务报告里，亦可以看到诸多知名企业的业务重心，也发生了转变，均将未来业绩押注在三四线城市。

土地供应市场是楼市的基础，对之加以监控，可以增强政府调控能力。从去年12月份开始，国土部就布控105个重点城市，要求严加监控高价土地的供应。经过半年的控制，重点城市的土地出让金减少，平均地价也随着下降，显示开发商顾虑到市场前景，拿地行为趋于谨慎。因此，如今在楼市下沉的大势下，进一步将土地监控范围扩大至县级，亦是与时俱进的做法，而对于抑制三四线市场以及县级楼市的虚热，亦将起到当头棒喝的效果，提醒开发商不要漠视政府的调控决心。

三四线城市及县级市场容量很小，自我消化能力极为有限，只能依赖于投机炒作。但因房价本来就没有多大的上升空间，经不起投机资本的折腾，一旦市场发生转变，就会跌落至价格深渊，最后的接棒者将被深度套牢。

因此，监控土地供应市场，只是步，若要彻底浇熄楼市“虚火”，还得通过金融手段，抽取开发商与投机客的资金血液，并加大保障房、廉租房的供应，以保障低收入群体的刚性住房需求。