住建部:每月后10个工作日各地公开保障房信息
新华网2012/06/06 10:00
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住建部:每月后10个工作日各地公开保障房信息
住房和城乡建设部日前发出通知，要求各地做好2012年住房保障信息公开工作，各地要在每月后10个工作日，公布保障性安居工程的实际开工套数、基本建成套数等信息。
《通知》要求，各地要在确定年度计划后20个工作日内，公开开工套数、基本建成套数等年度建设计划任务量。在《通知》下发之后的20个工作日内，还需公开列入年度开工计划的建设项目清单。
此外，要求公开的住房保障信息内容还包括分配政策信息，如政策法规和住房保障办事指南；分配对象信息，包括已申请登记保障对象名册和保障性住房批次分配对象信息；分配房源信息，包括保障性住房待分配房源情况和保障性住房批次分配房源信息等。
尽管国务院常务会议和住建部有关负责人近期表态，均对各方广泛关注的楼市调控定了调子，要继续“稳定和严格实施房地产市场调控政策”，不过各地以保增长和提振“刚需”为名的政策微调举动，始终未消停，一些地方的微调政策甚至得到了默许和肯定。政府为保增长放松调控甚至救市的论调，在部分场合沉渣泛起，一些中低收入者甚至担心楼市会由此转向、房价会随之反弹。不过业内专家和市场分析人士指出，从当前看，楼市调控政策或已见底，在保持楼市调控方向不变、力度不松前提下，对政策进行局部微调，并非为了救市，而是确保购房者合理的住房需求得到满足和房地产市场的稳定。
政策：
微调公积金贷款成主流
继扬州补贴市民购买成套成品住宅、营口大额补贴公务员购房引发争议后，厦门近日也陷入政策微调风波。
近日，有媒体报道称，厦门针对3类人放开了限购政策，这3类人分别是：除与父母共同购买的住房外，无其他住房的；现有住房并非个人(家庭)独立产权，系与他人共有的；现有住房来自继承的。报道称，上述3类购房者的现有住房不计入家庭拥有住房套数。而此前厦门执行的政策是，对该市户籍居民家庭拥有2套及以上住房者、非该市户籍居民家庭拥有1套及以上住房者、非该市户籍居民家庭前2年内在本市累计缴纳个人所得税或社会保险不足1年者，暂停售房。因此不少人认为厦门的新政策其实是通过放松限购行救市之实。不过，厦门市国土资源与房产管理局随后否认了报道内容。
自去年以来，各地在楼市调控政策方面做出的局部调整层出不穷，其中大多数被及时叫停。但今年以来，地方政府在不放松限购前提下作出的一些政策微调，获得了上级的默许甚至肯定。扬州市补贴市民购买成套成品住宅的做法就得到了住建部有关官员的明确肯定；国内一些城市在住房公积金贷款方面采取的刺激买房政策，则被默许。
5月28日，重庆市住房公积金管理中心发布首套房公积金贷款新政策。重庆新政规定，购房者使用公积金贷款买房，可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，单人贷款限额由20万元提高到40万元，家庭限额由40万元提高到80万元，贷款首付比例由30%降低到20%，贷款期限由20年提高到30年并延长至退休后10年，允许贷款职工补缴账户余额。
有统计显示，截至目前，出台楼市微调政策的城市已接近40个，除重庆外，还有10来个城市采用了降低公积金贷款首付比例、提高公积金贷款额度的做法。今年1月，厦门市规定，单职工公积金住房贷款额度由原30万元提高到40万元，双职工由原60万元提高到80万元，可贷额度由原按职工申请贷款时前12个月缴交额的60倍提高到80倍。4月17日，南昌市规定，适当放宽购买普通住房的双职工(仅指夫妻双方)缴存户贷款限额，市城区增加10万元，南昌县、新建县、安义县、进贤县、湾里区增加5万元。4月20日，郑州市将公积金贷款额度上调5万元，限额达45万元。此外，武汉、广州、沈阳公积金贷款首付均由3成调到了两成。
部分城市还对普通住宅标准进行了调整，使购房者得以在政策框架内可以购买户型面积相对大一些的商品住宅，以满足改善居住的需求。
济南：
各项调控政策未见松动
在山东省内，至今没有实质性的动作，包括济南、青岛在内17地市一直沿用此前出台的楼市调控政策，济青两地的限购政策也未见丝毫松动。
限贷方面，尽管此前多家国有银行和商业性银行在国内多个城市下调了首套房贷款利率，甚至在基准利率基础上实行了85折优惠。但在济南，类似的举措十分罕见，85折优惠利率更是因为设置了诸多苛刻的门槛几乎无人能够享受。
公积金贷款方面，尽管我市于上月上调了职工住房公积金和缴存工资基数(缴存基数由12757元调至14652元，基数从950元调至1100元)，但公积金贷款额度并未调整，目前济南住房公积金贷款仍执行本轮楼市调控以来的相关政策，个人住房公积金贷款额度市内6区(历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清)为50万元，章丘、平阴、济阳、商河为40万元，贷款最长年限为30年，首套房首付比例为30%。
专家：
政策微调目的并非救市
首付比例降低，贷款额度提高，首套房贷款利率有优惠，甚至购房还有补贴，这对急需购房但手头资金有限的中低收入者来说，无疑是一个利好。但在部分准购房者和意见相左的分析人士看来，通过类似的政策微调，促使购房者进入市场，对开发商来说，也是一大利好，在提升楼市成交量的同时，类似的刺激政策也很可能为部分开发商所利用，成为开发企业涨价的理由，微调政策难逃救市嫌疑且可能导致房价反弹，使调控功亏一篑。
不过多位业内专家和分析人士认为，从目前看，被默许甚至受到肯定的微调政策，其目的是鼓励首套房和改善型住房需求者消费，是必要的、适时适度的调整，并不违背房地产限购、限贷、限价等主导性调控政策，因此并不能算是救市之策。
从当前形势看，既有的主导性房地产调控政策必须得到继续执行，但要在确保房价进一步合理回归不反弹的前提下，尽可能拉动房地产投资、促进成交放量，“调控需要避免房地产行业和市场的大起大落。一个稳定健康的房地产市场，是拉动投资、消费所必须的，尤其是在保增长逐渐成为政策基调的当前”。
同策咨询研究中心总监张宏伟认为，随着保增长政策基调的确定，楼市调控政策持续收紧的可能性已不存在，同时楼市调控政策的基调、方向也不会有大的变化，除了局部微调，政策放松的可能性也不存在，因此当前楼市调控的“政策底”已到来。当前，围绕促进刚性需求有序释放，引导各方形成统一的市场预期，避免因为政策微调带来房价的反弹，需要在保持既有主导政策不变基础上，通过微调形成新的组合拳。
在继续严格执行限购政策和差别化信贷政策基础上，张宏伟等业内人士认为，应当在商业贷款和公积金贷款的首付比例、贷款利率上，给予首套房购买者以定向支持，降低首付比例，提高贷款额度，实行优惠利率；对合理的改善型住房家庭给予一定支持，同时在政策执行环节防止投资投机性购房者钻空子进入市场。此外，政府应当稳定土地价格并加大普通商品住房用地供应，采取措施促开工以有效增加市场供给，加快保障性住房建设并尽快形成供应，鼓励开发企业“以价换量”，对合理的住房需求给予相应的税费减免或补贴，对引进人才购房需求给予更优惠的落户及税费政策，通过综合手段的运用确保政策微调不走样、市场不失控。
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