周旭 ：城市更新方式多元化背景下的住房租赁市场

2018年9月11-12日，在中国房地产业协会、全联房地产商会倾情指导和大力支持下，由深圳市城市更新开发企业协会主办、中国房地产业协会城市更新研究中心（联盟）、深圳市城市更新开发企业协会住房租赁专业委员会承办、青年乐（北京）企业管理有限公司联合承办的“2018住房租赁未来创新峰会”在深圳召开。

党的十九大提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建设多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。随后国家、省市密集出台相关政策，大力推进住房租赁市场发展。

二、深圳住房租赁市场发展历史及现状

深圳城中村租赁住房体量大，贡献不容忽视

自特区成立以来，政府无力承担大量劳动人口涌入必须提供的廉价租赁住房，深圳大量的城中村小产权房承担了这一角色，形成了目前实际已有的、庞大面积的城中村住房租赁现状。深圳目前已有小产权房总建筑面积为1.06亿平方米，33.44万栋，约650万套间。这部分小产权房虽然对城市的空间和发展有所影响，但是确实解决了深圳户籍人口远远低于实际人口的特殊城市的基本需求，真正起到了平抑住房租赁市场、帮助政府解决提供廉价租赁住房的实际作用。

原深圳住房租赁市场主要分两类：一是低端住房租赁，大量的城中村小产权房，是众多来深建设者的落脚点，为大量的深圳低收入人群提供了基本的住房需求，为深圳城市发展作出了贡献；二是高端公寓，少部分以招商地产经营的泰格公寓、明华国际会议中心为代表的高端商务公寓，主要针对的人群是境外人士或国内高收入群体。

当前深圳租赁市场需求量大，城中村现在依然承担住房租赁的绝大部分市场

据官方数据，目前深圳城中村租赁住房占总租赁住房比高达62.6%，工业配套宿舍占比20.4%，两者总占比高达83.0%。目前，对地理条件比较好的城中村进行升级改造形成的新式长租公寓，在一定程度上造成了城中村租金上涨，挤压了低收入群体原有的租赁空间。

三、深圳住房租赁市场发展思路

希望住房租赁市场能做到：基本有保障，改善有市场，高端有品质

尽量减少对已有住房租赁市场尤其是城中村住房的缩小，保证基本住房需求有保障；

加快推进各种保障房，增量早增加，投入早入市，实现改善住房需求有市场；

形成具有格调的品牌高端商务公寓，满足有品质的高端居住需求。