"限购令"中风雨飘摇的婚姻 假离婚暗流涌动

限购多年以后，政府是否该正视这种普通公众改善型住房需求明显被压抑的现象？是否该直面为了避税、避首付而‘全民离婚’情况及其根源？”付出婚姻的风险，换来房产，这是一个划算的交易，还是一个无奈的选择？

在多个重点城市开始执行房产“限购令”以来，普通百姓家庭为了买二套房假离婚现象，已经不是新奇的事儿。而随着“国五条”中“出售自有住房要严格按照转让所得20%计征个人所得税”政策的出现，街头巷尾流传的一个话题是：“以前只是买房的需要假离婚，现在卖房的也需要假离婚了。”

“离婚-结婚-离婚-结婚”，在房产交易中，国人不得不通过一次甚至多次“假离婚”的方式“降低成本”，而他们面对的风险，不仅是被取消银行贷款、承担违约责任等法律风险，还要面对婚姻安全、道德伦理的潜在伤害和隐患，暗流涌动下的一系列法律和社会、家庭问题，将在未来逐渐浮出水面。

限购令下的暗流涌动

多年的房产限购，普通百姓仍在高房价中徘徊踌躇，另一股强大的负效应却步步紧逼：离婚率稳步上升，房地产纠纷居高不下。2009年“限购令”尚未实施时，本市离婚人数为7695对；而2010年9月“限购令”出台后，当年离婚人数就达到8478对，2011年离婚人数更是达到了9800对……

深圳民政部门坦言，除了正常的人口增长带来的离婚人数增加外，从2010年9月底“限购令”实施后，为买房而办理假离婚所占比例也不小。有的直接向工作人员说：“为了买房，先暂时离婚，回头还得来办复婚呢。”

“近年来深圳市房地产纠纷受房地产调控政策影响较大，案件总量居高不下。2008年以来，每年的房地产案件总数都在1万件左右的高位波动”，去年深圳市中级法院发布《房地产审判工作白皮书》时，该院副院长郝丽雅也称，巨大数量的房产买卖纠纷浮现，亟待引起重视。

2010年9月26日，房女士通过地产中介和林先生、薛小姐签订合同买卖一套价值50万元的房屋。在交了2.5万元定金后，市政府公布“限购令”。房女士已有两套房，属于“被限购”对象，无法办理过户手续。这桩交易眼看要黄了，没想到不久政府一纸“宽限令”出台，双方合同又可以继续履约。在房地产调控政策瞬息万变的背景下，买卖双方内心此时已百般纠结：房价会降？要不要继续履约？好吧，只能打官司了。

在大量房产纠纷浮出水面的同时，“假离婚”买卖房屋给家庭、社会带来的隐形纠纷和伤害，亦在下层暗流涌动。有人调侃，打算采取“假离婚买房“的人，必须要有一颗承担“房去人走”风险的强大内心。

谁造就了集体诚信缺失？

2010年11月，一家专业房产网站曾推出一个“为买房子假离婚，你愿意吗？”的网络调查问卷，结果显示，有64%的网友表示“可以试一试”。

现实中，地产中介首当其冲成为“劝离”主力军。目前深圳房产中介市场，中介人员相对比较实诚的做法，是劝买卖双方办离婚手续来获取三成首付。但也有不良中介推荐办假证来骗贷：“不愿离婚？帮你办个假。公司和银行都有关系，睁一只眼闭一只眼就过去了。”

伪造确实令人担心，因为这不仅是钻政策漏洞，还是确确实实的违法行为。市民鲍先生就认为，没有必要去做违法的事儿：“女儿大了，我们家准备再套房，但是首期款太贵付不起。卖掉现在的住房？那我们老了住哪里呢。我和媳妇商量了，咱们去真的办个。为了避免她担心，我净身出户，财产全留给她。”

“假离婚”虽然表面上“突破”了房产调控的限制措施，但其背后却隐藏诸多法律风险。即使办理合法手续“假离婚”，在法律上也会产生财产分割效力，导致财产产权转移。而采取办假的方式风险更大，一旦被查出将构成“骗购”，要承担违约赔偿责任。同时，属于国家机关出具的证明婚姻关系的证件，伪造或买卖的，涉嫌构成伪造、购买国家机关证件、印章罪，根据《刑法》将处三年以下有期徒刑、拘役或管制。

“全民离婚”背后政府须反思

“房地产调控导致的这种畸形的扭曲人性的结果，恐怕在全也是的”，难怪有人说中国人是“用生命在买房”，因为个酸和无奈，只有自己能够体会。是什么造就了“假离婚买卖房”现象普通存在？在我们建立诚信社会的过程中，面对如此无奈而普遍的诚信缺失，面对在房产交易中风雨飘摇的婚姻关系，我们要追究的是国民的诚信缺失和道德危机，还是如北京市华远地产股份有限公司董事长任志强所追问：“算是逼良为娼吗？”

实现、保护和促进公共利益，是责任政府的法理义务和政治使命。一个政府如果不能实现公共利益，那么就不能说它是一个对公民负责的政府；一个政府如果不能有效保护公共利益，不致力于公共利益化，就不是一个真正的责任政府。如果公民个人的正当利益遭到任意剥夺，那么终的结果必定是公共利益的虚置和弱化，甚至是公共利益遭受任意践踏。

限购多年以后，政府是否该正视这种普通公众改善型住房需求明显被压抑的现象？是否该直面为了避税、避首付而“全民离婚”情况及其根源？

浙江大学公共管理学院教授、博导陈国权认为：在法治下的责任政府，责任规定了政府不得随意干预市场秩序，必须保护公民权利和市场秩序。面对社会存在的严重不公问题，政府作为公共利益代表，必须承担不可推卸的责任，这里既有“不作为”的责任，也有“乱作为”的责任。“乱作为”的责任，是指政府由于不当的干预或错误政策导致、加剧社会发展不平衡和社会不公。从目前我国的现状来看，政府“乱作为”导致的社会不公更为严重。

正如微博网友@克里斯托夫-金 用朴实语言总结出的＃新国五条之罪＃：“不透明政府信息，不公开政策辩论，不遏制官商土地交易的利益腐败链，不遵守市场供需规律，不堵塞新房内幕交易，而是通过多变政策打压房价，违背市场规律，越打越反弹！重税不从新房而从二手房入手，打压的不是多房权贵，而是苦逼老百姓，房价永远不可能回归正常！”