房产税非调控房价"杀手锏" 或加速遗产税出台?

近日，两会召开！“两会”是汇聚民智民意、破解民生难题的重要平台。代表委员献计献策，纵谈国事,民众亦积极参与讨论。理论版特辟专版，聚焦两会热点，回应民生所系。

继国务院日前宣布“扩大个人住房房产税改革试点范围”，提交第十二届一次会议审议的计划报告在谈及今年改革任务时，也明确提出要“逐步扩大房产税改革试点范围”。

上海和重庆试点两年之后，房产税改革将如何推向？能否成为调控房价的“杀手锏”？房产税的推进是否会加速遗产税出台？来自两会内外的代表委员和各抒己见。

如何迈出扩大试点新一步？

代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为，房产税并非当前房地产市场面临的紧迫问题，鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难，短期内只能是逐步扩大试点范围，不会推向。

不过，中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，把房产税推向是必然，而且近几年必须推行。

“房产税改革关系到收入分配制度改革和税制完善，在范围内征收房产税是必须的，至于怎么征可以讨论。”高培勇建议，由于上海、重庆试点方案不同，再扩大试点应采用统一方案，具体条款设定可以根据地方情况留有选择空间。

房产税是不是“定海神针”？

在近国务院确定的楼市调控新政中，房产税能否成为调控房价的“杀手锏”？“房产税不是‘定海神针’，调控房价不可能‘一招鲜’。”政协委员、财政部财科所所长贾康对记者说，房产税的开征，主要着眼于调节贫富差距，绝非针对房价。

对此，史耀斌代表也指出，扩大个人住房房产税改革试点范围，在一定程度上能抑制投机性购房需求，并影响房价预期，但并不能直接影响房价。房产税改革的出发点和落脚点主要还是为了改革和完善税制。从上海和重庆的试点情况来看，改革对房价和财政收入的影响都不是很大。

“房产税目的不是让楼市冷下来，而是让市场回归理性。”胡葆森认为，房产税增加了买房人的保有成本，一定要相关减税举措，否则消费者赋税会增加，房价反而会上涨。贾康委员建议，房产税的改革一定要和房地产税制改革通盘考虑，未来应统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况，合理安排税收负担。

是否会加速遗产税出台？

房产税扩大后，是否会加速遗产税出台？高培勇指出，房产税和遗产税都有助于调节收入分配和贫富差距，但一个调节现有存量财产差距，一个调节代际之间财产转让差距，在出台先后顺序上并无关联关系。国家税务总局局长肖捷近日对媒体表示，开征遗产税尚无时间表。当前重要的是解决三个问题：一是全社会对开征遗产税要达成共识；二是要有一个科学的方案设计；三是要解决税收征管可能会遇到的难题。

（新华社记者韩洁、刘菊花、李亚楠）