深圳特区未来直指前海 深港合作打造产业
深圳晚报2012/11/15 08:26
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
即使是老深圳人，除非长期生活在南山，要搞懂前海、后海的具体位置还真不是件容易的事。但因为前海深港合作区，前海、后海的地理位置不再模糊。眼下，前海地段炙手可热，尤其是对房地产开发商而言。
在宝安区一教书的林荣家住宝安区宝安大道区，他家与前海，林荣说，买房之初，妻子还抱怨，小区所在地段“鸟不拉屎”，买房在此可谓头脑发热的糊涂决策。“现在，妻子不再说这样的话了，因为小区深圳未来发展的重点，在这里能看到深圳的明天。”
建设中的前海跨海公路。 图片由深圳晚报记者 冯明 摄
建设中的前海合作区。
前海管理局局长郑宏杰是这样解读的。他坦承，在接到命令组建前海管理局之初，他也不知道前海在哪里。实地考察之后，发现前海可谓是深圳环境差的一个地方，“主要集中了物流业，南半岛那块一年有1100多万箱的集装箱，积累了上万辆的机卡车，还有发电厂、污水处理厂等。”
打造精品
要把环境差的地方打造成的地方，郑宏杰率领着40多个前海人披星戴月地忙碌着。麦博是山东大学法学硕士，今年7月2日刚到前海管理局报到，记者见到他时，他刚入职4天，“住处还没完全安顿好，连必需的生活用品都没时间去买，太忙了。早上7点半左右出门，晚上10点多下班。”
麦博说，从7月2日至今没有休过一个完整的。基本上每周都要回单位加班，前海局的工作是“白加黑五加二”，麦博说，在室见到处长、局长是常有的事。一个月下来，麦博瘦了10斤。他说，能加入前海开发建设的团队，是一个难得的锻炼学习机会。
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前海人夜以继日加班加点地忙碌基于前海合作区所承担着历史重任。郑宏杰曾这样概括前海合作区的历史使命：1. 承担着探索改革开放的新路子；2. 承担着探索深港合作的新路径；3. 转变经济发展方式的新经验。“这三个是我们的历史重任，担子也重，所以我们工作的时候总是从这个角度来思考。”
从2010年8月26日至今，昔日的滩涂荒地已被平整，年初种下的树苗迎风摇曳。有人曾用“黎明前的静寂”来形容目前的前海合作区。郑宏杰多次说到，在前海建设方面，基本的要求就是高起点、高标准、高速度地推进，按照广东省委书记汪洋提出的“科学开发、从容建设”的要求做，“我们不急于一夜之间填满，现在做每一栋楼、每一个景观都做成标杆，做成示范，如果没想好，如果做不好宁愿不做，不要浪费。”
前海已经完成了近1平方公里的土地清理，并已经完成填海软基处理13平方公里。前海绿化及苗圃工程、前海综合交通枢纽一期工程，航海路、东滨路“一纵一横”两条市政道路，以及桂庙河水廊道和滨海休闲带“一廊一带”两项工程实验段工程已陆续开工建设。与此同时，金融、现代物流、文化创意及信息产业等功能单元的开发建设已在同步准备，正抓紧遴选主体，争取年内完成前期工作并力争开工。
重大创新项目有序推进
前海合作区的明星效应持续发力。借助前海先行先试政策在香港发布的契机，前海管理局在香港举行前海政策宣讲暨招商推介会，与37家国内外及香港地区企业签订了合作协议，签约金额达2200亿元。
截至今年第三季度，前海管理局共批复入区企业111个，项目拟注册金额总计279.5亿元，合同利用外资10.6亿美元。同时，前海人寿、前海股权交易、前海金融资产交易所、深圳石化交易所等一批创新型企业和项目先后挂牌运作，一批重大创新项目也正抓紧谋划推进。
前海管理局正围绕“如何学习香港成熟的国际运作经验，创新管理体制和运作机制”、“如何借鉴国际先进技术和开发理念，创新规划建设和开发运营模式”、“如何吸收国内外园区的成功经验，创新政策和服务体系”、“如何发挥深港两地比较，创新紧密合作机制和途径”、“如何运用国际通行的人才理念和运行规则，创新人才工作机制”五项重大创新课题开展研究，努力探索体制内强大动员力与市场化运作相结合的法定机构运行管理新模式；努力探索在坚持党的领导和社会主义基本价值观前提下，不断推进前海民主法治建设的新途径；努力探索小政府、大服务与前海国际化、现代化产业发展动态相适应的新经验，为构建现代服务业开放式发展的政策支撑体系、互利共赢的深港合作体系、国际一流的基础设施体系、的现代服务业体系、规范高效的公共服务体系和富有竞争力的人才保障体系做好准备。
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关键词档案
2010年8月26日，国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》），要求广东和深圳利用前海粤港合作平台，建成粤港现代服务业创新合作示范区，带动现代服务业发展升级。自此，担负深圳未来30年改革开放排头兵、试验田的前海合作区再成世人关注焦点。
妙语录
●打造前海优良的软环境是我们梦寐以求的，中国香港、新加坡为什么能够形成国际化一流的营商环境？有几个关键词少不了。一是公正，二是透明，三是高效，四是廉洁，五是诚信。我们要有这样一种环境才能进入到一流，否则什么都是空的。——前海管理局局长郑宏杰
●前海是中国对外开放更高层面的合作试验区，是未来深港国际大都会一个重要的抓手和新的经济增长极，是深港乃至全规模经济总部经济的经济区，是珠三角新经济区域中的区。深圳过去30年的辉煌是制造业的辉煌，前海的未来将是服务业，金融业的辉煌。
——深圳大学产业经济研究主任魏达志
●前海要成功发展一定与香港因素在里面，如果缺少香港因素，前海只不过是另外一个开发区，全中国到处都是开发区。
——香港城市大学商学院副教授曾渊沧
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