宝安高调推出36城市更新项目 老旧城区"华丽转身"
深圳商报2012/08/30 08:06
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城市更新：为产业腾出地
宝安区以旧城改造为抓手，为转型升级打造优良载体
2012年宝安区城市更新项目推介会，今日在五洲宾馆隆重举行。宝安区6个街道共推出36个城市更新项目，将吸引众多者的眼球。宝安区此次高调举行城市更新项目推介会，是该区举行产业转型升级系列招商推介会之后的又一重大举措，多个项目将现场签约。
西乡劳动村，城市更新设计规划图。
西乡劳动村原貌。
“宝安区既要做‘加法’，又要做‘减法’。我们要通过土地整备和城市更新等方式，加快建成一批新兴产业园区，切实提高宝安承接产业的能力。”宝安区委书记鲁毅如是说。
“宝安区的土地资源依然很大，经过城市更新和科学整备，可以释放出足够的土地，为发展战略性新兴产业腾出空间。”区长张备底气十足地表示，“吸引产业进驻，宝安区有‘料’！”
在多个场合，鲁毅和张备都表达同样的观点：宝安区要打造“两区一”，加快转型发展、推进特区一体化，必须加快城市更新步伐。
吸引产业和龙头企业入驻，除了良好的产业政策，充足的空间资源成为宝安区紧握在手的一张“”。而加快旧工业区改造，加快城市更新项目进度是释放土地资源的一条重要途径。
宝安成城市更新“主战场”
在特区成立之初，以“筑巢引凤”方式大力引进外资，从而形成“村村搞工业区”、“处处有工厂”的粗放开发之势；1993年宝安撤县建区，工业开始由劳动密集型为主向资金、技术密集型转型；2004年，宝安区全面完成了农村城市化改制工作，全区以崭新的姿态融入全市发展的大格局。从2010年7月起，深圳经济特区范围扩大到深圳全市，宝安区正式进入“特区时代”。
根据宝安区“十二五”规划，宝安区将成为深圳科学发展主力区、深圳特区一体化先行区，同时，与前海共建深圳市西部城。推进城市更新，是推动特区一体化建设，实现“两区一”宏伟目标中的关键步骤之一，意义深远。
宝安区必须向土地要效益，因此，提高土地集约开发水平，实施城市更新，成为宝安区力争五年基本实现特区一体化的重要抓手。通过城市更新，促使城市化水平和质量大幅提高，彻底突破原特区内外二元结构发展瓶颈。
据统计，仅今年上半年，宝安区有6个项目被纳入市2012年城市更新单元规划制订计划，总数占全市已通过计划数的35%，占全市已通过计划项目总用地面积的32.8%。
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城市更新“磁石效应”显现
记者从宝安区获悉，近期，该区将强力推进新安实业工业区、西乡沙河都会墙板厂等工业区升级改造项目。同时，深挖社区股份公司土地资源，全区416家股份合作公司有土地3700多万平方米，房产5200万平方米；50家街属企业共有土地234万平方米，物业318万平方米，深度开发的巨大。
在近举办的一次产业转型升级招商推介会上，空间资源和产业载体选择成为企业关注的“重头戏”，在参会的近百家市区企业中，36家企业表示出明确的意向，同时，提出用地需求418.21万平方米。
据悉，此次招商推介会上，宝安区重点推介产业载体，深圳超材料产业集聚区、石岩战略性新兴产业集聚区等，都是来源于旧工业区改造。焕然一新的产业载体，成为吸引产业和战略性新兴产业的“磁石”，也成为宝安经济腾飞的重要物质基础。
实现老旧城区“华丽转身”
宝安区是全市的经济大区，全区生产总值总量曾连续六年为全市各区之首。同时，宝安区是全市的产业大区和全市的物流枢纽。
经过多年发展，宝安未开发的产业用地所剩无几，已很难满足产业发展的用地需求。现有的产业园区数量多、规模小，布局“碎片化”，承载的产业大多层次不高，产出较低。
宝安区制定的宏伟蓝图是：到2020年，经济发展方式实现根本性转变，建成全球电子信息产业基地、珠三角东岸创新、国际物流枢纽、战略性新兴产业聚集地。
按照《深圳市城市更新办法》要求，宝安区坚持统筹规划，加快区内用地清理，以集中促集约，以集约促发展，推进更深层次的城市化。本次推介会上集中推出的36个城市更新项目，只是宝安区精心遴选的部分代表性项目。今后，还将陆续推出成熟的城市更新项目。
“亮点”项目，是宝安区委区政府确定并重点推进的一系列项目和民生工程。如宝安25区中粮深圳大悦城改造项目、福永怀德旧村改造等“亮点”项目，在未来2至3年内，分别将其打造成为集商业、酒店、与居住为一体的城市综合体和集现代服务业与居住配套产业为一体的社区综合体，从而实现老旧城区的“华丽转身”。
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破解土地资源“瓶颈”
宝安区城改办有关负责人表示，宝安区将重点突破工业区升级改造瓶颈，通过“工改工”、“工改商”等方式将高能耗、低产值的旧工业区改造成为低污染、高附加值的先进产业园区，从而促进产业转型升级。
城市更新，涉及到方方面面，各种矛盾和利益纠结在一起，宝安区努力探索新方法，开启新思路，并不断总结经验教训，让城市更新的步伐迈得更快更稳。如针对项目推进过程中普遍存在的“拆迁难”问题，该区充分、发挥基层力量，是街道办和村集体的力量，推动旧城区的拆迁工作顺利完成。
宝安区近期推出的促转型升级“1+5”文件中，明确提出转型替代战略。宝安坚持走低碳发展之路，更加注重生态环保，提高资源使用率。
实现产业转型升级，向老旧城区“要”土地，向低端厂房和工业区“要”空间，这是宝安经济转型发展的必由之路。通过“旧工业区整合、‘边角料’地块整理、空置土地和厂房资源价值再造”等释放土地资源。伴随未来更多的空间资源被释放出来，宝安区的经济社会发展将如虎添翼。
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