两旧楼拆4年仍在福田口岸旁 渔农村10万居民出行难
深圳报业集团2012/04/18 08:25
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
渔农村10万居民出行难后续报道
拆了4年，两栋楼仍在
福田口岸东广场规划后至今未建，引发居民不满
两座旧楼耸立在福田口岸大楼旁。 深圳特区报记者 张啸威 摄
近日，本报记者对《渔农村10万居民出行难》问题进行了再调查。记者发现，渔农村受地形所限，交通条件的确存在先天不足；但规划中的福田口岸东广场约7000平方米，建成后，公交车和出租车就有了“落脚”之地，将在相当大程度上缓解居民的出行难。然而福田口岸已启用了4年，东广场却仍“停留在纸上”，原因是用地上的两栋拆迁楼因纠纷拆而不迁，时间长达4年之久。
居民们认为，拆迁的确是个难题，但总得解决。但规划等部门对居民的利益诉求不闻不问，对记者的采访要求不理不睬，这引起居民们的强烈不满。居民们质询：已经拆得“百孔千疮”的两栋楼与形象、与周边高档小区形象形成强烈反差，这个问题还想拖多久？对于出行难10万居民还要忍受多久？东广场建成还要多久？
“拆迁楼”占道
制约集体经济发展
“这两栋楼几年前就开始拆了，到现在还没拆完。”家住裕亨花园的陈先生告诉记者，两栋旧楼挡道，导致福田口岸东广场迟迟建不起来，渔农的交通疏导、分流功能被严重削弱。“旧楼挪走了，进出渔农村的出租车和公交车才能有地方停靠，才能解决我们的出行难。”
记者在现场看到，在原本规划为福田口岸东广场的位置上，有两栋拆迁过半的旧楼，在整体改造后的渔农村和气势恢宏的福田口岸联检大楼的映衬下，颇为扎眼。据了解，两栋旧楼为深圳市航运集团工业用地配套建筑，建于上世纪90年代，原项目名称为福田区皇岗码头综合楼，用地面积约6785平方米，建筑面积近2万平方米。两栋建筑物一栋为7层综合楼，一栋为7层楼。
“这两栋楼拆而不迁，严重影响了我们集体经济的发展。”裕亨股份公司相关负责人向记者介绍，当初考虑到东广场建成后必然带来大量的口岸人流，因此斥巨资兴建了福田口岸商业广场，准备大力发展口岸商业。“现在两栋旧楼挡在前面，严重影响福田口岸商业广场的生意，很多商户都搬走了，目前商铺空置率在70%以上。”记者在福田口岸商业广场看到，上午11点时，多数商铺大门紧闭，只有一家影城和几家小店面在营业。影城工作人员说，受两栋拆迁楼的影响，人流量远不如想像的多，生意十分惨淡。
这两栋楼不仅直接导致了交通规划无法推进，原设于综合楼一楼的渔农社康也因涉及拆迁而被撤销，至今新的社康仍未设立。居民看病只能去的水围和海滨社康，步行约半，对老人、小孩、孕妇等造成不小的困难。
据记者观察，两栋拆迁楼虽还在，但已千疮百孔，门窗大都不复存在，消防和安全设施也已不齐全，不适合居住。但从部分楼层阳台晾晒的衣服来看，2栋楼现在的住家还有10余户。
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拆迁起纠纷
一搁就是数年
在拆迁楼中原楼的一楼，记者发现了一个挂有“福田口岸东广场拆迁现场室”牌子的室，里面只有一位刘姓工作人员。他指着墙上已过期的房屋拆迁许可证告诉记者，这两栋楼原属航运集团，因涉及到福田口岸东广场的项目建设，市国土资源和房产管理局2009年2月向航运集团颁发拆迁许可证，限期一年内拆迁完毕。在拆迁推进过程中，部分业主与航运集团在补偿标准上未达成一致。2010年2月，个拆迁期限到期后，航运集团向深圳市规划国土委就拆迁许可申请延期一年，即拆迁延期至2011年2月。然而，虽经多次交涉，航运集团仍未与业主达成协议，故拆迁项目搁置至今。
对于拆迁补偿细节，该工作人员称自己是新接手拆迁事宜，并不十分清楚这些来龙去脉，不方便回答；拆迁许可证已经过期，他的任务只是留守，无权与拆迁户就拆迁补偿进行谈判。
记者联系到一位黄姓业主。据他介绍，他们和航运集团的房屋拆迁补偿安置纠纷已经拖了多年。黄先生出示了从市规划国土委查到的资料，该资料显示：2008年11月28日，深圳市国土资源和房产管理局同深圳市航运集团有限公司签署收地（房屋）拆迁补偿协议书，协议书规定收地拆迁补偿采用货币补偿与土地置换相结合的方式，实行拆迁费用总包干（人民币3.94亿元），由航运集团作为拆迁人，负责具体拆迁补偿和安置工作。协议双方签订（预付款支付）之日起8个月内拆除相关宗地内建筑物及附着物，将土地交给国土局。
期间，拆迁双方关于补偿费用产生分歧。“政府给他们4个亿，同时在保税区划了一块近万平方米的土地用于置换。我们两栋楼建筑面积约2万平方米，平均下来每平方米的补偿为2万元。但航运集团对综合楼商铺的补偿每平方米2.3万元，给我们楼的补偿是每平方米9300元，我们难以接受。”黄先生说。
据黄先生介绍，航运集团的拆迁许可证到期后，数十位业主一起到国土委拆迁办询问过，对方也没有给出明确的答复，问题就一直搁置了下来。
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部门答复
航运集团应继续履行拆迁义务
根据2011年1月21日国务院公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第4条规定，市、县级人民政府负责本区域的房屋征收与补偿工作，因此按规定航运集团将不能再从相关部门办理拆迁许可证。面对如此情境，航运集团相关负责人表示“很无奈”。据该负责人介绍，当初航运集团将两栋楼出售时不太规范，相关手续虽齐全，但业主们都没有房产证。拆迁共涉及200多户，起初进展不错，赔偿工作开展后两个月，便取得66%的签约率。后因一些纠纷，拆迁受阻，目前该项目未签约比例还有17%，即54户。
对于航运集团的说法，黄先生表示不认可。“首先，未签约比例远远不止17%。其次，当初他们在报上打广告卖房，我们买房后他们又说补交费用办理房产证。可我们补交了费用，他们也开了收据，却告诉我们说办不了证。”
据悉，因拆迁双方僵持不下，航运集团一纸诉状将未签约业主告至福田区法院。黄先生说，“我们之间本来是拆迁纠纷，他们却以购房合同纠纷告了我们，说合同无效。”2010年7月，福田区人民法院作出判决，航运集团与业主签订的购房合同无效，航运集团将购房款及相应补偿费用支付给小业主，业主将住房返还给航运集团。业主不服，上诉至市中级人民法院，目前判决仍未出来。
作为规划主管部门，福田口岸东广场的规划迟迟不能落实；作为房屋拆迁补偿的主管部门，两栋拆迁楼拆而不迁久拖不决。就这两个问题，记者联系了深圳市规划和国土资源委员会直属分局。根据该局的答复，目前已支付航运集团拆迁补偿款2.4亿元，余款作为置换用地的地价款预留，置换用地的用地方案图也已核发。
答复同时称，在拆迁许可证未能延期的情况下，航运集团作为原有的拆迁人，应继续履行其拆迁义务。
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动态
渔农村公交站点恢复使用
深圳特区报讯（记者 朱良骏 见习记者 万仁辉）“终于又有公交车了，出行方便多了。”日前，渔农村一位居民致电本报称渔农村公交站点恢复使用，裕亨路终于告别了“公交不进”。据悉，日前本报推出报道渔农村公交禁入、的士限行的系列稿件之后，西部交通局等有关部门高度重视，经过一段时间的沟通和协调，203路公交车的“渔农村”站点于上周恢复使用，渔农村正式恢复公交车通行。
昨日上午11点，记者在渔农村采访时发现，曾禁入公交的裕亨路上恢复了公交车通行，原先贴在渔农村公交站牌上 “此站尚未正式启用”的标识已被撕去，203路公交车重新启用了该站点。
在渔农村公交站，记者碰上家住金地名津8栋的李先生在等公交。李先生告诉记者，他半年前搬来渔农村，一直以来渔农村公交站都没有公交车停靠，出门必须步行左右去福田口岸公交站乘车。“上周开始，公交车进来了，以前这个站点有名无实，现在算派上了真用场，我们也省事多了。”
看到渔农村有了公交车通行，家住海悦华城A栋的郑阿姨也很高兴。“出了小区门，过个马路就可以坐公交，去银行、邮局都方便多了。”她说，媒体此前的报道反映了居民的心声，渔农村能恢复公交车通行，媒体的监督功不可没。
据悉，由于裕亨路是单行道，所以进入渔农村的203路公交车只有从福田口岸开往东昌口岸的一条线。在公交禁入裕亨路时，203路公交车从福田口岸开出后，一般直接经由国花路开往口岸大队，不在渔农村站点停靠。裕亨路恢复公交通行后，203路公交则由福田口岸出发，经过裕亨路的渔农村站点后，再由国花路开往口岸大队。（深圳特区报）
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