福田村顶层加建更加 执法人称遇暴力抗法
深圳报业集团2011/07/04 09:07
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
本报６月２９日Ａ１３版《福田村数十栋私宅顶层加建》一文报道了福田区福田街道福田村数十栋私宅加建的情况。文章刊出引起了广大市民的广泛关注，连日来，多位市民通过电话、电子邮件等多种形式痛批部分私宅业主不顾安全的加建行为，希望市、区有关部门采取铁腕手段，坚决制止这种抢建加建之风蔓延。
市民纷纷谴责加建行为
福田区莲花北村的刘先生致电本报记者称，“福田村这些私宅业主简直是要钱不要命了。”刘先生称，他曾经就是建农民房的包工头，十几二十年前建的农民房，其脚基标准都不高，大部分都没有经过专业的地质勘测，脚基挖多深，所用的钢材、混凝土要达到什么标准，都是凭施工队的土工程师说了算，农民房业主也没为未来的加建留余地。
“这些老房子当年大部分连防震措施都没做。”刘先生称，他注意到深圳商报的报道，福田村的房子栋与栋之间的间距都不大，只有２米来宽，“这样的间距，一旦发生垮塌，肯定会发生连锁反应。如果这种情况发生，后果不堪设想。”
民治街道的陈先生告诉记者，他是当地农民，十多年前，他的房子也只建５层，近年来，他周边的房都建了八九层，有的建到了１０多层后，也有人劝他加建，他考虑原有的脚基难以承重，“脚基没有采取任何加固措施，这样的加建无异于头顶炸药包，垮塌事故随时都可能发生。”陈先生称，他还是打消了加建的念头，目前正在申报改建，“也就是要推倒重来，重要的是把脚基打得符合国家的相关标准，这样建起来的房子，起码可以睡个安稳觉。”
福田村加建更加
本报关于福田村顶层加建的相关报道于６月２９日见报，见报后福田村的违建是否有所收敛呢？连日来，记者到福田村暗访发现，该处的加建之风反而愈演愈烈。
７月１日、３日、４日，记者多次来到福田村调查，大白天都能看到不少房子仍在顶风加建，加建之风不仅没有收敛，而且大有蔓延之势。连续４天，记者注意到１１８栋、１５７栋、６６栋都在不分白天黑夜施工，记者昨天向福田区规划土地监察大队负责人赵敏雄求证，目前正在加建的有６０多栋，“数量还在不断增加。”福星路一名不愿透露姓名的知情人向记者证实，福田村的加建大有全面开花之势。
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执法人员遭暴力抗法
６月３０日下午，福田区规划土地监察大队已进入福田村调查，但随后记者接到报料称，有几名查违队员遭到暴力抗法，“我们被很多村民围住，有人还将几名队员的衣服扯烂了。”记者于当天傍晚６时左右赶到现场时，查违人员已撤离现场，该大队负责人赵敏雄告诉记者，他们当时确实遭到了暴力抗法。
赵敏雄称，深圳商报的相关报道刊出后，他立即组织执法人员进行调查，并于６月２９日下午召集了参与加建的１０多名包工头开会，没收了部分施工工具，向福田村的７个出入口派出查违人员及辅助力量，禁止水泥搅拌车进村，“但查违人员每天值守到晚上１０时就得下班了，因为第二天还要上班。”赵敏雄介绍，近几天，水泥搅拌车晚上１０时以后就进村，“他们在加快速度浇灌、倒制。”
昨天下午４时，记者发现１１８栋楼下堆满了白色的塑胶管，一名中年妇女在楼下捆绑塑胶管，一名中年男子在楼顶拉管子。记者注意到６６栋、１５７栋也出现了同样的情形，记者悄悄地掏出相机准备拍下这一情景，就在记者快要按下快门一刹那，一名年约六旬、嘴镶金牙的男子带着五六名男子向记者走来，记者赶紧上车驶离了现场。
赵敏雄向记者介绍，深圳商报的相关报道刊出后，福田区规划土地监察大队立即派员到现场进行调查，但是队员们遭到了不同形式的暴力抗法，有粗暴抗法的，如６月２９日下午、６月３０日就发生了拉扯执法人员事件；“还有所谓的软暴力抗法，就是说，福田村现在几乎在主要路段都派出了放哨人员，查违人进村一旦得到确认，就会有老头、老太太前来缠住执法人员，执法人员只能任由辱骂，我们只要稍有不慎，他们就会倒地、耍赖。”
至于为什么会在此时此刻出现群体性加建，赵敏雄称，原因不外乎多金、博旧改获高额赔偿等，“但不管什么原因，这种行为必须制止，已经建好的加建层，必须坚决加以拆除。”赵敏雄告诉记者，福田区规划土地监察大队已向福田区委、区政府呈送了专门报告，“我相信近几天就会组织大规模的清拆行动。前段时间，媒体曝光了田面村的私宅顶层加建的，初制止拆除的阻力都很大，但全部拆除了。这种冒着巨大危险的加建行为，是不能姑息的，福田村的也一样，终一定会拆除，而且是在近。”
福田村的顶风加建行为能得到遏制吗？已建好的违法建筑能够终拆除吗？本报将继续关注并做追踪报道。（深圳商报）
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【背景新闻回顾】
违规加建为博拆迁? 福田村数十栋私宅顶层加建
近一段时间，深圳商报热线接到多宗投诉，称福田区福田街道办福田村私宅（俗称农民房）顶层加建的情况严重，目前正在加建的农民房至少有20多栋，已建好并对外出租的有几十栋。
报料市民说，这些农民房大多是10多年甚至20多年前建的，当时都是6至8层，脚基也是按照这个标准打的，现在突然在顶层加建，原有脚基能承受加层的重量吗？
田贝底坊有20余栋在加建
接到报料后，记者近日多次前往福田村实地调查。
昨天上午10时左右，记者从写有“福田村”几个大字的牌坊进入社区，只见这里的农民房栋与栋之间的间隔约有2米，虽然很挤，但还算整齐。狭窄的巷道里，有收废品的，有卖杂货的。
在福祥街一处巷道里堆满沙子、红砖和一大堆木板，一个操着四川口音的农民工用一根绳子套着木板等建材往楼顶上运。记者抬头望去，楼顶上有2名工人用一个机械将绳子拉动，木板就缓缓地升上楼顶。他告诉记者，楼顶加层工程快完工了，现在已进入了加建顶层楼面倒模阶段，这些板子就是要送到楼顶做倒模用。
记者注意到，这栋加建的楼房为福田村田贝底坊157栋。
记者对福田村田贝底坊农民房加建的情况进行了一番统计，初步确定，正在加建的除157栋外，还有12、15、49、64、97、98、101、108、112、113、135、144、149、152、159栋等近20栋房子，除112栋原先是7层外，其余原先都是6层。
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违规加建是为博拆迁
在牛巷坊，记者注意到67栋楼顶竟然加建了3层。
从一楼牙医诊所出来的1名男子向记者证实，牛巷坊67号的加建工程两个月前就动工了，目前已进入扫尾阶段。“这栋楼是10多年前建的，当年是按5层的标准打的脚基，现在一下子在原有基础上加建3层，一旦脚基承受不了加建，垮塌事故随时都会发生。每一层楼都是好几家租户。”知情人陈先生指着67栋周边几栋农民房告诉记者，那几栋楼顶层加建都是近完工，有的加建1层，有的加建3层，“有的已装修完毕开始对外出租，有的正在装修。”
陈先生说，福田村皇岗口岸，出租屋很紧俏，“一套两室一厅的房子，40多平方米租价超过2000元。”
陈先生告诉记者，目前福田村顶层加建成本每平方米约1300元，“加建一层楼，花费10多万元，每个月租金可收五六千元，不到3年，加建成本就可以收回来。”据陈先生透露，除租金驱使，“博旧改是促使福田村加建成风的关键因素。”
近几年，一些旧村改造升级为原农民房的业主带来巨额。近两年，屡屡传出福田村要整体改造的消息，“现在加建一层的成本才10多万，将来一旦拆迁，要么可以拿到现有加建面积1.2倍的新房，要么可以获得数百万元的现金赔偿。”
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为何没人制止违法加建？
记者在福田村调查期间，没有看到有关执法部门前来查处。
记者先后调查了正在加建的田贝底坊157栋、159栋等相关人员，结果证实，没有一栋申报、办理了加建手续。
157栋一名施工工人明确告诉记者，加建没有报批。另一名施工人员对记者说：“这是老板（即业主）的房子，加不加建是他的事，难道还要别人决定吗？”
陈先生说，福田村加建之风始于今年初，“初加建的是福田村几个有头有脸的人，之后大家都跟风”。陈先生称，当时福田村刚出现顶层违法加建时，本村一些村民有意见，有的还向福田街道执法大队及福田区查违部门反映，但终顶层加建之风不仅没有煞住，而且更加。
记者昨天下午电话采访福田街道执法大队。一名工作人员称：“目前，区里对查违工作进行了新的分工，街道执法大队只负责对已停工老违建进行查处，新增违建由福田区查违大队查处。”
昨天18时，记者电话采访福田区查违大队负责人。这位负责人向记者证实，目前福田村的确有几十栋农民房在违法加建，“昨天，我们已派查违人员进入福田村，并召集业主、施工人员进行训话，已责令违法加建者立即停工。”对如何处置已加建的建筑，这位负责人表示，目前当务之急是把违法加建之风煞住。
福田村违法加建的楼层到底是拆还是留？违法加建能否煞住记者将继续关注并作跟踪报道。（深圳商报）
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加建两层半叫卖850万!深圳某盘顶层加建成"疯"
（来源：深圳报业集团）近日，南山区星海名城多位业主向《深圳商报》反映“空中违建天价叫卖”的事情，记者随即展开调查。
加建两层半叫卖８５０万元
星海名城业主李小姐等向深圳商报反映：“星海名城数年来违建成风，甚至将违建以８５０万的价格叫卖。”
业主在某网站上的楼盘销售信息截屏图片显示，星海名城六期某栋３２楼开价８００万。信息中标榜“，复式，中空三层，带私家室内泳池。”房型７室３厅４卫，单价４３７１６元／平方米，房产证面积１８３平方米。
业主介绍，该套物业是空中违建，“不然，房产证面积１８３平方米怎么有那么多房间？”记者通过特殊渠道了解到，该栋放盘销售的物业是星海名城六期某栋３１楼业主。该户是双拼，由一户１４０平方米大户型和一户４０平方米小户型组成，有两个房产证。该套物业在天台上加建两层半，将一层加建成３层半，层是空中花园，网上叫价８００万，但业主实际要价８５０万。该小区一位业主告诉记者：“该物业去年就放盘了。”
记者走访星海名城周边一些地产中介，询问有关楼顶违建的放盘信息。据中介介绍，确实有业主将加建的物业放盘销售，去年就成交过一套五六百万的物业。
▲昨天，星海名城６期某栋顶层正在进行加盖。昨天，星海名城某栋顶层业主把加盖用的建筑垃圾堆在消防通道里。
星海名城６期某栋业主在楼顶建的凉亭。深圳商报记者胡嘉伟摄
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天台已无转身之处
昨日，记者在一名业主带领下登上星海名城六期一栋顶楼。这里正在施工，脚手架打在镂空的墙体外沿。记者现场看到，顶楼上堆着建筑材料，天台已被抢建一空，仅留一人通过的通道。天台上有已完工的空中房间。
记者随后又来到星海名城六期５栋楼顶。业主李小姐介绍，天台属业主所用，发生火灾时业主可跑到天台等候救援，现在变成私人物业，一旦发生火灾，叫业主们如何逃生？遇到地震或强台风，加建的房子，会不会被甩下来？实在令人担忧。
楼房日夜“长高”业主心慌
据介绍，星海名城六期，小区由６栋高层住宅组成，有的楼栋３１层，有的为２８层。抬头望去，６栋住宅楼天台几乎都被人为封闭，成了顶层业主的私人活动空间。小区业主称，是因管理处纵容，执法队默许，导致现今这种局面。
据了解，该小区２００８年初入伙。一名业主说，入伙后，顶楼业主就开始加建。从２００９年开始，业主们通过网络、媒体反映多次，也找过小区管理处、南头执法队，但无人管。管理处对顶层业主违建睁一只眼闭一只，执法队虽来，但也只是看看，并未对违建予以拆除。
业主女士说，顶层加建从２００８年下半年到２００９年下半年，整整一年时间。她家住在二楼，顶层违建施工，经常有水泥块、铁管跌落下来，她家阳台搭建的雨棚被打烂很多次。她向执法队、管理处反映，但不见有人来查。
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业主质疑执法队选择执法
一位不愿透露姓名的业主说，对小区违建，执法队来查过。小区一栋２楼一块平台，部分业主搭雨棚，在建时，执法队前来查处，雨棚被拆除。
“既然属违建，执法队要拆除，我们业主也认了；但顶层违建却没拆除，让其他业主心理不平衡。”该业主说，执法队不能选择性执法，应该一视同仁，既然要拆２楼违建，为什么不拆除顶楼业主的违建。而且当时２楼有业主要建花棚时，还遭遇管理处阻拦，不让运送建筑材料进入小区。
顶楼业主违建时，运上去的是水泥、钢筋，这一块管理处不管，其他业主搭建花棚，拉来一些木头、玻璃，管理处就拦住不让进，还找了执法队拆除。建雨棚、花架不行，反倒在楼顶建楼却可以。
向管理处塞钱就能建？
记者在小区采访时，有业主告诉记者，这些顶楼的业主要想建房必须向管理处缴纳十万至数十万元不等的费用。管理处还会帮着建房的业主找来施工队，施工过程中，加建楼层的外墙颜色几乎与楼房整体颜色一致，这样不会引起注意。
６期小区不是很大，就只有６栋高层。管理处要是认真负责，完全可以阻止这些业主运送材料进入小区。记者曾到一栋顶层查看，楼顶天台原先搭建有数根水泥框架，顶层业主只要将其封闭，就能改造成一个房间，并不需要费太大力气。
女士说，这其实是开发商玩的一种手段，当时楼盘开盘时，开发商就向业主承诺，买下顶层，天台权也归顶层业主，因此顶层的房价要比其他楼层贵十多万元。因此，业主在买下顶层后，开始加建。
南山区星海名城六期某栋31楼高的顶楼，业主在天台上再加建两层半，平面变复式，一层变成三层半。令人咋舌的是，这样的空中违建标榜“，”，并且放盘销售，叫价850万元。
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各执一词
管理处：没有执法权，难管
记者联系星海名城６期小区管理处。据负责人罗经理介绍，管理处对违建一直在管，但他们没有执法权，只能上报给执法部门。管理处通过封闭出口，阻止顶层业主运送建筑材料进入小区，但业主们打着室内装修名义，把材料运进来。他２０１０年调入管理处，那时小区顶层已都建好。
管理处是否收钱，纵容业主建违建？罗经理说，业主们可以到管理处来查，他们欢迎业主监督。发现有业主违建，管理处时间向业主下发整改通知，如果业主拒不整改，管理处按程序上报给执法部门。
执法队：管理处不作为拆除有困难
记者联系南头街道执法队。据工作人员黄先生介绍，该小区违建有两方面原因。一是开发商建楼时，天台是“门”型框架，容易建房。二是管理处不作为，小区入伙后，执法队接到投诉，组织人员到现场查看。为防止业主运送建筑材料进小区，执法队曾在２００８年设岗亭阻拦，在小区张贴投诉电话。
黄先生表示，目前这种局面是小区管理处不作为，管理处要能控制顶层业主运送建筑材料，不可能让这些业主建起房。
顶层违建是否拆除？何时拆除？黄先生说，拆除存在难度。首先是执法难，业主不开门，他们无权破门执法。违建都是建筑顶层，拆除会破坏楼体结构，容易发生危险。对星海名城违建，已上报上级部门，正等待政策出台。（深圳商报）
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