"国五条"新政落地 看沈楼市影响几何
房天下综合整理2013/02/25 02:00
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编者按：国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。如今新政已经落地，关于新政众说纷纭，仁者见智，那么，新政的出台对于沈阳楼市有哪些影响呢？购房者出手买房的时机是否已经到来？
（来源：时代商报）楼市调控声声从紧 扩大房产税试点怎影响生活
楼市调控声声从紧之下，备受关注的房产税再次明确方向。刚刚举行的国务院常务会议传递出消息，扩大个人住房房产税改革试点范围。
北京大学城市与环境学院教授满燕云说，下一批试点的选择应该是具有典型性，且是前期做了较多技术准备的，这更有利于总结试点意义，但具体哪些城市能够纳入，还要由中央和地方政府的共同意愿来决定。
值得注意的是，我国房产税改革目前已被放置在房地产税制整体改革框架中考虑。目前，我国房地产领域开发、转让环节的税种很多，收费也较多，且存在重复征税，所以房产税推开应该是建立在理清整个房地产税制的基础上。
房产税虽在中国只是一个占总税收收入1．4%的小税种，但与普通百姓的关系非常密切，随着今后房产税改革逐步向推开，其对整个房地产行业、百姓生活都会产生直接影响。
财政部财科所所长贾康分析指出，从房产税产生的效应看，想买房自住的人，会改变预期，倾向于购买更实惠、相对小户型的房子；买方囤在手中做“商业性社会保险”的人，也会考虑以后不再空置，想租出去；炒房的人也会收敛自己的行为。
阳光壹佰置业集团有限公司常务副总裁范小冲说：“房产税全面推开对房地产业的影响是深刻的，从长远来看，开发商也会根据税制设计调整自己的经营决策，比如会尽量多开发中小户型的房子，少开发一些大户型、豪华型。”
对百姓而言，开征房产税后将会感受到税务部门的“上门征税”，这对我国的征税方式本身也是一次质变，而一旦“上门征税”，就像缴纳平时居住小区的物业费一样，百姓会更加在乎“我的税到底去干什么”，这无疑要求政府必须加快推进财政支出的透明公开，加快提高教育等公共服务的水平。
一些专家同时指出，作为财产税，房产税扩大试点乃至推开后将会更有效地调节居民财富分配，而房产税在推开也一定是个逐渐的过程，各地会有差别化的税制设计，在考虑到每个人基本的住房需求时，让持有较多房产的人提高增加成本。
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（来源：辽宁日报）暴涨谣言此起彼伏 国五条出台捂盘惜售重入市
新年楼市迎来小阳春，“抢房”场面再现市场，暴涨谣言此起彼伏，捂盘惜售重新入市。20日，国务院召开常务会议部署严格执行商品住房限购措施、扩大个人住房房产税改革试点范围、加强商品房预售管理等五大调控措施。中指研究院华中分院副总监李国政说，按此政策导向，下一步，有关部委还可能继续收紧二套房、公积金以及税收等政策。
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（来源：房天下）"新国五条"加大调控力度 引导楼市合理发展
合富辉煌 市场研究中心总监 何祥俊
房天下：对于国务院这次出台的五条措施，您是如何看待的？
何祥俊：“新国五条”的主要内容中我最想说的是关于坚决抑制投机投资性购房，严格限购。这样的限购主要是延续之前的政策，旨在强调2013年继续执行限购政策，抑制投资投机性需求。但是这并没有什么新意，个人认为只是近期内强调的重点，其是否会持续下去，持续的时间会有多长才是关键。
这次政策的出台主要是侧重于防范房价暴涨的发展态势及抑制投资性购房，对于北、上、广、深等一线城市的影响会比较大，但是对沈阳的影响可以说不是特别大。因为在沈阳的限购主要是在二环内购房，而沈阳二环外的商品房成交量占70%，这可以从一定程度上看出，限购对沈阳成交量的影响并不大。
但是不得不说的是本次“新国五条”可以很好的促进楼市的平稳发展，加紧调控等内容表明了中央对于房价抑制的决心和态度，平息了2012年想要购房却压抑许久的观望者，这对于购房者来说或许是迎来了一个好的出手时机。相较于限购的话，我个人认为，限贷或许会受到不错的成效。
房天下：您认为为什么会选择在这个时候出台，会对楼市产生什么影响？
何祥俊：之所以会选择在这个时候出台“新国五条”是因为在年初，可以很好的引导百姓对整个房地产市场的预判，2013年开局不错，成交量各方面都小幅提升，这在一定程度上为2013年房地产市场开了一个好头，也解冻了2012年房地产市场从严的态势。
房天下：您预计后续会否有细化政策出台，如果有，会在哪一方面？.
何祥俊：这个会不会细化不太好预计，因为三、四月份即将召开两会，这或多或少对房地产的走势有所影响。但这个政策的出台可以促进房企在各个城市之间的快速洗牌，有利于楼市区域产业化的发展。
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（来源：中国新闻网）中央定调2013年楼市调控 后续新规仍可期
在楼市响起一片“涨”声之时，20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。
市场分析认为，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。多位业内人士分析认为，虽然会议并未提出具体的调控新举措，但是预计两会后中央仍有很大可能将出台力度更大的调控新政。
楼市上涨预期增强调控再出组合拳
自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控升级。
“国五条”中稳定房价的新政包括，完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。
有媒体评论称，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。
原住建部政策研究中心副主任王珏林认为，本次中央强调的都不是新问题，此次重申，是因为有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理，有针对性地稳定市场。
对于中央再次重申抑制投资投机，同策咨询研究中心总监张宏伟分析称，“去投资化”政策强化执行，无新政推出，总体定向宽松中伴有“阶段性”收紧，将成为2013年房地产市场的总体调控特征。
“国五条”还要求，已实行限购城市按统一要求完善措施，未实行限购城市房价上涨过快的，应及时采取限购等措施。
中国房地产业协会副会长朱中一认为，这是政策从严的表现。既是继续严格执行既有限购政策，也是意味着限购范围有可能扩大。
此外，继2011年之后，中央时隔两年再次提出要求地方公布年度房价控制目标。
对此中原地产市场研究部总监张大伟表示，公布房价控制目标更强调保持房价基本稳定的原则，对于地方政府来说是更严格的要求。
国务院此次再次强调对房产税和住房信息联网政策的实施，王珏林认为，“房地产税是市场管理不可缺少的手段。一方面国家税务主管部门要做有计划地推进工作，来帮助地方政府；另一方面，地方政府也要有主动性，让市场尽快成熟。”
而对于中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供应，中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为，商品房和土地供应量的增加，能够稳定市场预期，但是保障房的供应对抑制房价上涨其作用不大，主要是一项民生工程。“商品房和保障房的需求对象不同，尽管有某些重叠，但是比例不大。”
楼市调控不排除出台更严政策可能
虽然此次中央仅再次强调严格执行限购、加强住房及土地供应等“老政策”，但是近期有关于二套房首付提至七成和上调贷款利率的消息早已在市场上传得沸沸 。
陈国强表示，会议并未涉及具体信贷政策，实出乎众人之意料。但需要注意的是，虽未涉及但并不意味未来不涉及，其次会议内容丰富几乎涉及房产调控的方方面面，范围其实远超出传言的内容。
那么，中央在祭出“国五条”之后，未来是否会有更新更具体的房地产调控政策出台？
牛凤瑞对中新网房产频道表示，房地产政策发生重大调整的可能性不大。但是，因为房地产跟宏观经济的走势密切相关，宏观经济形势的变化，可能造成一些政策的微调。
张宏伟认为，从政策层面基调来看，鼓励改善型需求既然是既定的，那么，鼓励楼市改善需求就应该“降首付降利率”，而不是提高。 牛凤瑞则直言，银行利率等信贷政策措施的调整对房地产市场的影响和产生的效果更为直接，如果传闻属实对市场的杀伤力会很大。
伟业我爱我家分析认为，差别化房贷政策继续深化、限购政策继续趋严与扩容，重点在于继续保持控制购房需求的力度，意味着更加严格的“限购”“限贷”政策还将有望在部分城市出台。
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