京冀交界部分地区房产政策成空文 社保花钱就能办

今天经济半我们关注北京周边的楼市。为遏制房价过快上涨、抑制投资投机性购房需求，2010年我国开始对住房限购，2011年1月26号，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，明确提出各地应通过户籍、纳税或社会保险缴纳等手段，从严制定和执行住房限购措施。然而，近段时间记者在与北京交界的河北部分县区采访时却发现，这里的楼盘通过向购房者出售、提供社保证明等方式，大张旗鼓销售商品房，国家相关政策在这里变成了一纸空文。

百姓购房欲望强烈 京郊楼市火爆

今年37岁的赵先生老家在内蒙，从外地来北京工作五六年了，在北京一家信息咨询公司上班，一直想在北京买套房子，但自己攒下来的钱怎么也赶不上北京这几年不断攀高的房价，眼看在北京买房的难度越来越大。无奈之下，他只能将目光投向与北京交界的河北省固安、燕郊、香河等周边楼盘。

购房人 赵先生：尤其在北漂的人觉得在离北京很近的地方有个家，心里有底子。租房子的时候总害怕，房东今年给涨价，明年说不行了，我要卖房子了，不租你了，你再去找房子，他觉得很累。这样的话，不管怎么着，我在北京周边，离北京很近，上班也好，怎么也好，有公交车，就起点早呗，贪点黑，但是也算是在北京有房了。

赵先生希望能够从这些京郊楼盘中，购买一套价格合适、适合居住又具有潜力的商品房，也圆一个北京住房梦。记者从9月下旬开始，跟随赵先生采访记录了他买房的过程。9月23日，赵先生来到了位于北京南面的河北省固安县，这里打出的卖点是：北京天安门正南50公里。刚进入固安县城，街上散发楼盘广告单的业务员就主动迎了过来。

业务员：现在固安的房子涨价特厉害，去年四千多元一平方米，今年八千多元一平方米，卖房子，喊卖多少钱，就卖多少钱。

记者：是期房还是现房。

业务员：期房。

记者：哪年交。

业务员：2015年交房。

在业务员的热情指引下，赵先生首先来到固安县的孔雀大卫城楼盘。

销售员：那几套都是卖完，现在就是这个里边的毛坯房，就只有这一套了。价格是九千多，9682元一平方米。

赵先生：今年涨了。

销售员：对。刚开始是2006年，那款卖的还5000多元一平方米。2012年市场，房地产市场低迷，这边房价也是跌到的时候，就是4000多元一平方米，但是只有那么三个月，就过了年以后上涨，到5月份，就这三个月。

销售人员说，一年多以前，也就是2012年5月份左右，是近几年固安房价的时候，每平方米也就4000多元，但2013年春节过后，尤其最近这7、8、9三个月，固安房价上涨很快，以她销售的这个楼盘为例，卖的是毛坯房，也就是期房，要到2015年5月才交房，但是房价已经从去年的每平方米5000来元涨到每平方米9600多元，这还是平均价位，如果楼层位置好价格更高。一年时间，这里的房价已经涨了将近一倍，而且这些楼盘推出后还很抢手。

销售员：都已经开盘完了。这儿很好卖的。大部分看房都是北京的。卖给当地的很少的，一般都会卖给在北京上班的，在北京做生意的，再有就是来北京买房投资的。这算固安的开发商。

赵先生：那你的价位算是什么等级？

销售员：是固安最贵的。

2015年才能建成的期房，还是毛坯房，房价每平方米就要1万元左右，赵先生觉得这很难接受，于是他来到了另外一个楼盘的销售处。

固安县和美紫晶花园楼盘 销售员：现在是7800元一平方米左右，排号预售购房的话，是10000元订金抵30000元房款的。然后咱们家的，一个优势就是在这，一平方米包括800块钱的精装修费。

赵先生：现在总共是多少啊？

销售员： 现在一共就开盘销售两栋楼，大概几百套房，排号的话，现在排，能5、600号吧。

赵先生：5、600号？

销售员：嗯，因为现在咱们家，没有预售房有关证件，这是比较实际的问题，所以说只能等证件齐全了之后，才能开盘。

赵先生：什么时候交房？

销售员：2015年8月份。现在整个固安的期房，基本上都是这个时间交房。

虽然价格比上一家楼盘便宜点，但听销售人员讲，这家楼盘缺少预售房产的相关证件，并且见到房子还得等将近2年，赵先生担心风险太高，反复琢磨还是放弃了。随后，他来到另外一家楼盘售楼处，一进门，这位销售人员就直接告诉他，这里只卖现房，而且是全款购买。

销售员： 我们的价格5700元一平方米。5700元一平方米，必须全款，不作贷款啊。因为现在好多客户，来谈房价都说高嘛，一般都接受不了，所以我们就报个低一点的价格，可以有人接受，付全款，相对都合适。

赵先生：你这个是毛坯房。

销售员：都是毛坯房。

赵先生：那98平方米，加上个60多万元。

全款60多万元，这也大大超出了赵先生的承受能力。谈到风险，这位销售人员透露说，固安县城现有六七十家在售楼盘，只有几家预售房证件齐全，现在主要卖的就是高性价比。转了一大圈下来，赵先生觉得都不太合心意，四处打听一圈，有朋友建议，可以到靠近北京东边的河北香河县去看看，那里不少楼盘正在销售。第二天一早，记者又随着赵先生赶到河北省香河县，这里也是遍地楼盘开花，但是他一走进这家楼盘销售处，销售人员就告诉他，这里2000多套房，从2012年12月卖到现在，只剩下70套房了。

香河县 香语世界城楼盘 销售员：我们现在还剩70套房，一居到三居的都有，目前是，但是现在，可能是积累客户，不让卖，然后积累到一定的时候，所有的房子，全推出来卖了，现在是封的盘，不让卖的，得等到开盘才能卖。

记者：多少钱？

销售员：均价现在是5500元左右。

这家楼盘是剩余有少量房但暂时不卖，而与这家楼盘斜对面的另外一家售楼处，却正在排号预售中。

香河县 碧水蓝天楼盘 销售员：现在排号，到时候10月1日才有选房的权利，因为到时候咱们凭号进场选房。

业务经理：我一共进场是20天，现在718号，你再排719号。

记者随同赵先生两天走下来，发觉北京周边地区楼市价格保守来说，也比去年涨了近一半，楼市怎么会这么火爆？在记者随机采访中，一位房产销售人员透露了当地楼市火热的门道。

销售员：看到的楼都卖完了，现在卖，都是卖地皮，好多楼都是卖地皮，挖坑，挖一个坑卖了，买的人多了。孔雀英国宫小区现在在卖第五期，孔雀英国宫一期，2012年销售的房，入住了，但是没有几户住的，都是在那投资的，晚上亮灯，不亮几户，玻璃还没上呢，三期刚盖一半，四期还没动，现在卖五期房。

记者：这个买房是担心房价跌下来？

销售员：担心的可以不买，2012年越降，4000多元一平方米不买，现在后悔的，手拍的都拍肿了，今年售楼处卖一万多元一平方米，你不用多卖，你卖八千块钱，存不上一半，都不用走二手，直接售楼处给你，但有多少人敢出手，2012年真没有几个人敢买，越涨越买，是不是？

但是在市场分析人士开来，当地楼市看涨，除了开发商炒地皮、搞营销策略外，更多因素来自北京房价对周边楼市的影响。

北京中原地产市场研究部总经理 张坤昱：其实这些市场，更多的会得益于，北京整个市场的发展，为什么呢？其实我们说，北京的房价越来越高，可能有很多的人群，北京现在又限购、然后限贷，对吧？其实很多人群没有购买资格。第二部分，随着整个发展、未来规划的发展，包括这个区域，比如说可能像固安那么有首都第二机场，这么巨大的市场，有很多人群过去投资的，所以一部分是高房价挤压过去的。那么其实还有一部分人群，因为北京房子越来越高，这样老年人可能希望找一个环境比较好的地方，那么相对来讲房子住的比较舒适一些。

这里要说明的是，根据当事人的要求，我们对赵先生的图像和声音进行了技术处理。在拍摄记录了几天之后，赵先生终于在河北香河相中了一处楼盘，但新的问题出现了，根据调控政策，香河无法为外地户籍购房者提供贷款，而赵先生又做不到一次性全款购房，那么面对这道调控门槛，赵先生购房的梦想是否就此止步了呢？

赵先生在与河北固安、香河一些房产销售人员交谈中了解到，在当地买房不限购但限贷，也就是说，如果是用全款一次性购买，买房数量可以不受限制，但如果是贷款购房就有限制。销售人员介绍，也有已结婚的当地人想贷款买房，很多为此办起了假离婚，再以单身无房的名义申请贷款购房，这种情况他们见得多了，导致的问题也很多。

业务员：他媳妇跟他说，你要女儿还是房子，男的说我要女儿，那人家媳妇拿70%的房款，他拿30%，把女儿留手了，没辙，软肋就在那儿，人家卡你软肋。他媳妇更狠，在同一小区买第二套房子没告诉，用丈夫的钱买第二套房，没告诉丈夫，用她妹妹名买的，真狠，我说你，这咋娶的媳妇，人才！

记者：奇葩，这是。

业务员：这是奇葩。后来再去办房贷款的时候，在那儿查出来的，说还有一套房子。高低都得离婚了。

而如果是外地人要办理贷款买首套房，手续更多，而且还有硬性规定。除了要有购买首套房的证明材料外，还得有河北当地户口或者在河北当地有一年的社保缴费记录。

销售员：迁户口，8000元，把户口迁过来也行。

记者：然后我们买了房之后，自己办户口，可不可以？

销售员：不太好办，一般销售都是这么承诺，但是真到2015年的时候，肯定没有那么好办。

销售员说，只要购房者私下交给他们8000元钱，他们就可以帮助办河北当地户口，然后就可以向银行申请贷款购房。如果不想迁户口又想贷款购房的话，那就只有一个办法，要有河北当地一年的社保缴费证明材料。

香河县另一楼盘 销售员：必须得是提供一年以上河北的社保证明，这个开发商都是管代办的，但都需要单收费用。

记者：是怎么一个办法？

销售员：就是交7000元钱，我们这边给办，银行贷款直接能过来。

河北香河县 香语世界城楼盘 销售员：就花钱做假社保，一万块钱。

记者：一万元钱？

销售员：对，一万元钱。

河北香河县 碧水蓝天楼盘 业务经理：就是在这个中介费里面，有些时候，比如说，我要是销售的话，在这个地方办社保一万元，然后回头给他办社保八千元，在这里面可以赚两千元。但是正常香河市场价，就是中间费，六千到八千元，就是这样的价格，就是这样的价位，再超出这样的价位就多花了，少花这个价位也无所谓了，就可能人家保你过银行放贷，就这样，谁也不可能销售的。贷款审核过不了，你会找我麻烦，谁也不会惹这个麻烦，影响到客户，第二因为到我个人的信誉，第三影响公司的利益。

记者随同赵先生从固安、香河等地的销售人员那里了解到，在这些地方买房的多是在北京工作的外地人，大多都选择买卖社保手续的方式办理贷款。这些手续的办理基本是公开的，其流程也很细化，这笔费用具体怎么出，能不能办成，钱能不能退等都有具体规定。

香河另一楼盘 销售员：咱们办可能不是真的，但是我们自己做的社保证明材料，银行肯定是认的。我之前有一个客户，做二手房花3000块钱办的，银行给打回来了。如果您要是自己保过，您也可以自己付。

销售人员明确地说，花几千元办理的这笔社保费是购房款之外单独的一笔钱，不包含在购房款中，只要现金，不能刷卡支付，而且没有任何书面凭据，就是一个口头约定，交款后，办不办得成、能不能退，全凭个人之间的信用。此外，如果因为购房人信用卡等个人原因没通过银行审核，那私下成交的这笔几千元的社保费就退不了，由购房人自己承担损失，但多数情况下，这种操作方式都万无一失。

记者：那个社保费算房款吗？

香河 香语世界城楼盘 销售员：不算房款里边，那个一万元里边，是没有任何收据，没有任何发票。

记者：那你们办得了吗？

销售员：办得了，只要是在我们公司办的，就是不是找哪个销售个人办的，都能用的了。

记者：那这个办不了，费用还能退吗？

销售员：要是社保办不了的话，那看是什么原因，如果是你自己信用卡违约什么的，这些原因导致的不能退，然后如果说是社保没有问题，我们就可以退。

在河北省的固安、香河等地，随着北京房价又一轮上涨导致的溢出效应，这些地方又出现了日光盘，房价重回万元时代，而在日光盘的背后，是众多的楼盘销售人员承诺可以通过暗箱操作，花钱办理社保缴费证明，从而规避限购限贷政策，证明是怎么开出来的呢？

赵先生说，其实每一个来北京工作生活的人，尤其像他这样来京工作好几年的上班族，都想在北京有一套自己的房子，能有一个温暖的家。但是，按照北京目前的购房规定，外地人要在北京买房，除了有稳定职业、固定工作、生活来源外，最主要的是，要有北京市五年的社保缴费证明材料，这样，才有资格购房，数量只能购买一套，而且还只能是首套房。

赵先生：这个限购是一个很大的问题，你有钱不一定在北京能买到房，你没钱，但是你够了这个购房条件了，你也买不起房。

记者：具体怎么说呢？

赵先生：在北京你有五年的社保，这五年的社保你交齐了，你可以有这个资格在北京贷款买房了，但是你这五年，工作也好，或者攒来的钱，因为北京你毕竟要租房子嘛，如果在四环里，你每月收入一万元的话，你得拿出三分之一去交房租，之后你的吃饭、一些其它的开支，朋友聚会，基本就不剩钱，那你这五年，就等于说一分钱不攒，没攒下，只攒下一个五年的社保缴费记录，但是你有这个购房资格了，但是你没有这个钱去买。同样，也有很多外地人，他揣着大把的钱，身价几个亿、几千万的，想在北京市里买个房，他不够这五年的社保缴费条件，他就没资格买房，所以说它是一个相对论。

赵先生说，他周围很多朋友、同事都面临这种两难的情况，要么不具备在北京买房的资格，要么手中攒下的钱又远远跟不上北京飞涨的房价。但即使是这样，他很长时间仍然没有放弃北京住房梦，直到最近北京房价再一次上涨，尤其是他到北京南六环外，离市区30多公里外的一个楼盘销售处了解房价时，他才真正意识到北京住房梦离他越来越远。

记者：什么时候交房？

北京大兴 金融街街汇楼盘 销售员：2015年下半年。

记者：2015年。

销售员：两年后。

记者：价位是二万三左右。

每平方米23000元，还是两年以后的毛坯期房，并且还要排号购买，即使这样，这个楼盘前面销售的几栋期房已经卖完，现在销售的期房已经排在2015年以后了，这仅仅是北京最南边，六环以外，紧挨着河北固安县的郊区楼盘，也是北京房价比较低的地段，如果是北京其他地段，房价比这里还高。在市场分析人士看来，京郊周围房价的上涨，主要来自两部分，一是开发商追求的低成本、高利润，二是北京高房价带来的影响。

北京中原地产市场研究部总经理 张坤昱：它其实在廊坊，包括在固安县拿地的价格，招牌挂的价格应该是1600—1800元一平方米，其实可能有一些项目，我们现在看得到，它可能在10年前，或5年前就已经拿地了，当然也有今年拿地的价格，可能比这个价格更高一些。但楼面价应该都不会超过2000元一平方米，或2000元钱左右。其实我们往前去倒推的话，可能就差不多撑死了，就是6000元一平方米左右，这么一个成本，这个就已经非常高了，有可能都不到，可能4000元到6000元一平方米之间，所以现在7000元一平方米的，10000元一平方米的价格，让我们其实减掉这么成本，4000元到6000元一平方米，基本就是这个利润。

张坤昱说，目前北京周边的楼盘即使按高的成本价算下来，开发商的利润也在百分之四五十以上。现在房价的疯涨除了开发商追求高利润外，北京房价的上涨更是直接影响周边地区楼盘价位的重要因素。

张坤昱：是由北京的房价决定的，因为它跟北京的房价息息相关，所以我们可以看得到任何什么时候，北京的房价迅速上涨的时候，周边的楼盘像大厂、香河、固安县都是受益的，其实下降的时候，它们也是跌的最厉害，可能北京的房价，我们说2012年，相对来讲有些调整的时候，可能像固安(县)的房子都有可能到4000元、5000元一平方米，但到现在又10000元一平方米，这个差别其实也是非常大的，它的房价不是它自己决定的。

赵先生在多番考察，综合比较价格、环境、交通和等因素后，最终决定在河北香河县的一处小区买套房，考虑到自身财力，他无奈地同意，通过房产销售人员私下给他办贷款买首套房。

赵先生：两居室，平均下来，一平方米合4700多元。

记者：总价呢？

赵先生：总价49万多元。

记者：这边的价格跟市区的价格相比较呢？

赵先生：这边只能占北京市区的，应该是1/5吧。

赵先生说，这套房总价49万多元，他申请贷款30年，每月还银行贷款2000多元，他能够承受。另外除了这49万多元购房款外，他还得按双方私下协定，另外交7000元现金给房产销售员，为他办一套河北当地一年的社保缴费证明材料，这样才有资格申请贷款购买首套房。

香河县另一楼盘 销售员：没有收条，您要有什么问题，直接找我就行了。

赵先生：没事，不要收条，7000元钱，那么大头都给你了，还差这么几千元钱。

销售员：这就是信任问题。

记者：公司专门有人办，是吧？

销售员：对，我们跑贷款业务的经理。

记者：他们找那个单位？

销售员：他们找什么单位，都不跟我们说的，不跟我们销售说。

在赵先生刷卡支付了10多万元的首付款，签订完相关合同协议后，销售人员告诉他，等这边银行审核通过，他就可以获得贷款购买首套房了。金九银十，正是每年房地产销售的黄金期，楼市火爆成了热门词。对于大家普遍关注的北京和周边地区楼市的走向，房产分析人士也有自己的看法。

张坤昱：任何一个产业任何一个商品的价格，如果在短时间之内能够翻番或者50%之上的增长，这个相对来讲也不是一个良性发展。再加上现在这个经济，都在这个转结构啊，促增长啊，我们的判断这个市场应该以后会良性，包括比如北京，它可能更多的，它会提出它自己的，可能我50%左右，我可能要做一些保障性部分，我有可能更多30%、50%的部分进入到市场当中去。比如说它限房价，限地价，包括可能限普通商品住宅。这样的话可能，就不同的市场，针对不同的人群，那么从土地这个层面去，可能就会有所区分。

密集矗立的楼房、正在施工的塔吊、脚步匆匆、神情茫然的人群、一个仰视高楼的人背影。

半观察：

在节目发出之前，赵先生打来电话，销售人员已通知他，银行马上就可以放款，也就是说，7000元购买的社保证明确实起到了作用，社保是怎么办出来的，在这背后当地社保机构、银行分别要负什么样的责任，还有待进一步调查。事实上，通过类似买户口、买社保等方式规避监管的现象并不罕见，南京、郑州等地也曾出现过，并且已形成了事实上的产业链，在这条产业链上，购房者、房产商、监管部门各有所得，受损的却是国家的调控政策和效果。而如果顺着这一链条进一步延伸， 我们就会发现，哪里有管制，哪里就有反管制的手段；没有有效监管的制度只会滋生和助长寻租行为，加剧市场非理性博弈，政策只有建立在顺应市场规律的基础上，才能有效调节市场，在这方面，该反思的绝不仅仅是地方政府部门。