全市城市工作暨“五城联创”会议召开

2月17日，全市城市工作暨“五城联创”会议在四平会堂举行。会议深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，按照市委六届六次全会要求，安排部署城市工作任务，围绕建设“美丽四平幸福家园”，举全市之力推进健康城、旅游城、智慧城、平安城、文明城“五城联创”，在解放思想中凝聚共识，在完善思路中抢抓机遇，在推动落实中砥砺前行，努力开创“五位一体”齐头并进、“四个全面”协调推进的崭新局面。市委书记赵晓君出席会议并作重要讲话，市长王振才主持会议，市人大常委会主任郭文培、市政协主席杨枫出席会议。

赵晓君指出，要把握内在规律，充分认识“五城联创”在振兴发展全局中的重要作用。中央时隔37年再次召开城市工作会议，指出了一条具有中国特色的城市发展道路，具有重大现实意义和深远历史意义。全省城市工作会议明确了新时期我省城市工作的指导思想，提出抓好五方面重点任务，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。我们要准确把握中央和省委部署要求，深入领会科学内涵和精神实质。全市上下要结合四平实际，充分认识开展“五城联创”是加快振兴发展的重要引擎，是完善城市功能的重要支撑，是统筹城乡发展的重要路径，是巩固意识形态阵地的重要抓手。把握好“健康城”是民生福祉，“旅游城”是产业方向，“智慧城”是技术支撑，“平安城”是综合保障，“文明城”是精神内核的整体关系，把“五城联创”作为推动转型跨越的全新方略、引领社会发展的重大举措，全面提升城市工作水平。

赵晓君强调，要明确主攻方向，精准发力推进“五城联创”。必须按照中央和省委部署要求，深入贯彻落实“五大发展”理念，围绕提升城市综合竞争实力、增进人民群众福祉，坚持“实施求稳、发展求快、功能求全、特色求精、担当求优、作风求实”，走出一条具有四平特色的城市发展道路，建设生态宜居、文明和谐、充满活力、特色鲜明的现代化城市，为推进经济社会健康发展、建设“美丽四平 幸福家园”奠定坚实基础。一是全力打造“健康城”，培育壮大医药健康产业，全面打造健康宜居环境，持续提升医疗卫生水平，大力营造健康文明氛围。二是全力打造“旅游城”，突出全域布局，强化项目支撑，叫响特色品牌，把特色旅游资源转化为产业优势、转化为城市竞争力。三是全力打造“智慧城”，推进基础设施智能化、信息资源共享化、惠民服务便捷化、运行管理一体化，并取得实效。四是全力打造“平安城”，要加强体系建设，完善工作机制。要确保社会安定，打造和谐稳定局面。要实现全域创建，构建平安创建新格局。五是全力打造“文明城”，围绕“建魅力城市、做文明市民”，建设精神家园、培育良好风尚、弘扬特色文脉、争做文明市民，把文化基因注入城市发展，培养向善向上的社会风尚，打造“文明四平”品牌，不断提高城市凝聚力、扩大城市影响力、释放城市吸引力。

赵晓君强调，要构建多极支撑，全面提升城市工作质量。一是科学规划城乡布局，要做强城市功能核心区，提升新型产业拓展区，打造现代农业建设区，有序推进农业转移人口市民化。二是全面提升建设质量，要突出重点，提升质量，打造精品，大力推进城市基础设施建设。三是切实强化产业支撑，要构建特色产业体系，推动产业创新转型，强化产业区域协作，加快形成中心城市、县域产业互促共进格局。四是持续做优城市管理，要实施精细管理，坚持依法管理，注重人性化管理，打造更加整洁有序、和谐文明的市容市貌。五是深入推进城乡统筹，要加快城乡公共服务均等化，推进城乡基础设施共建共享，持续改善城乡人居环境，通过加快城乡一体化发展，推动城市可持续发展。

赵晓君要求，要强化工作举措，确保“五城联创”取得实效。“五城联创”涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，工作量大、任务繁重。全市上下要紧紧围绕目标任务，以奋发有为的精神，真抓实干的作风，推动创建工作取得突破、见到实效。一是加强组织领导，层层压实责任，要加大领导力度，强化责任落实，不断提高工作水平。二是加强改革创新，提供机制保障，要加快户籍制度改革，创新投融资机制，增强发展动力，激发社会活力。三是加强统筹协调，凝聚强大合力，要抓住并创造机遇，加强协同联动，突出群众主体，善用舆论引导，充分调动社会各界积极性，大限度汇聚合力，确保各项工作顺利推进。四是加强督查考核，确保工作成效，要建立考评体系，强化督促检查，落实奖惩措施，充分发挥考核的“指挥棒”作用，鼓励干的，教育看的，惩处捣乱的，营造崇尚实干的良好氛围。

王振才就贯彻落实会议精神强调，要围绕“五城联创”统一思想认识。推进“五城联创”是市委、市政府作出的重大决策部署，各地各部门务必凝心聚力，敢于担当，攻坚克难，狠抓落实。要围绕“五城联创”编制实施规划。坚持以中心城市为核心，立足城市特色和发展实际，结合《四平市“十三五”规划纲要》确定的重点任务，有效提升城市规划的科学性和严肃性。同时，继续坚决清理违建存量，全力遏制违建增量，严查征收补偿各个环节问题。要围绕“五城联创”加快基础设施建设。实施好地下综合管廊建设、城市排水防涝管网改造、公铁立交桥建设、断头路改造、棚户区改造等十一大项城建工程，积极争取地下管廊建设国家试点和海绵城市建设，统筹安排工期，坚持整体推进，保障城市运行安全，满足居民基本生活需求。要围绕“五城联创”统筹城乡发展。强力推进城市功能核心区建设，完善和提升城镇综合服务功能，创新推进基本公共服务均等化。要围绕“五城联创”强化城市管理。必须坚持依法治理，加强公共安全管理，注重提升市民文明素质。要围绕“五城联创”完善体制机制。完善投融资、城乡建设用地、人才支撑等机制，促进“五城联创”目标任务落地生根。

会上，“五城联创”牵头部门市卫计委、市文广新局、市住建局、市委政法委、市委宣传部负责同志依次作表态发言并代表五个推进组向赵晓君递交承诺书。

在平的副市级以上领导；市委、市人大、市政府、市政协秘书长及副秘书长；市直各部门班子成员、中省直部门和单位负责人，市直相关部门科长；各县（市）区党委、人大、政府和政协，辽河垦区党委、各开发区党工委主要领导及其所属宣传、政法、卫生、文化（旅游）、住建、财政、公安、工信等部门负责同志；2015年度对四平经济建设作出突出贡献的企业家代表等参加会议。