2015楼市政策年 救市新政轮番轰炸你购房了吗?

2015年，楼市可谓是捷报频传，从中央到地方，各种利好政策轮番轰炸，给房地产市场注入了一支又一支强心剂。总结2015全年，上半年国家政策所表现出来的更多的是“支持”、“促进”等字眼，而2015年的下半年，政府也持续发力，推出很多政策救市。

转眼间，2015年即将结束，这一年政府多次出台各种政策救市。让我们一起回顾2015年那些跟房地产息息相关的楼市政策。

一、2015年央行频频“降息降准”货币政策刺激救市需求

房天下观点：2015年中国宏观经济下行压力较大，积极、宽松的货币政策利于经济稳中增长。经济增长主要依靠投资、消费、出口，2015年内央行频频降息降准，意在拉动投资、消费，刺激实体经济。目前房地产在实体经济中，仍占较大比例，“降息降准”不仅解决房企的资金层面、融资成本等问题，而且申请贷款的购房者是政策直接受益者。

2015年前三季度GDP增速在6.9%，预计全年在7%左右。从目前国内整体经济形势来看，美元加息虽对人民币形成贬值，但由于中国整体经济面较大，贬值预期将在合理区间，整体影响不大。另外，对外资本投资（一带一路、亚投行等）为长周期经济刺激政策，短期来看仍要拉动内需，促进去化库存。

2016年宏观经济增速或将进一步放缓，再次降息降准预期较大，预计2016年一季度末会有所动作。对于房地产层面的影响，一方面筑底房地产市场预期，促进供需趋稳、平衡。另一方面降低购房成本，对冲房价上涨，刺激需求释放，继续去化库存。

二、"330"救市新政"两板斧"首付比例门槛降低

房天下观点：商贷二套房首付降至四成，商业贷款放松力度超出预期，宽松的力度基本回到了2010年“国十条”之前，放松意味着政府着手救市。二套房贷首付比例由6成至4成，意在释放二套房的市场需求，有利于改善性住房，但此政策对于刚需购房者的影响有限。以100万元的二套房为例，购房门槛降低20万元。

二手房营业税免征5年变2年，对于换房、改善需求的刺激明显，将明显增加存量房市场二手房的供应与需求，二手房的市场需求也将进一步释放。另外，此政策出台，也将分流新房市场的客群。9月30日，央行、银监会调整首套房首付款比例，意在盘活新房首套房市场，继续刺激需求释放。

"330"救市新政"两板斧"，不仅表明政府层面的救市态度，也让房地产市场利好预期增加。无疑将带动一、二线城市房价、销量的攀升，对于三线城市的影响有限。在"330"救市新政等首付比例调整政策的推动下，部分市场需求得以释放，库存进一步去化。

三、公积金政策“组合拳”“存贷比”回归正常值

房天下观点：随着央行多次的降息降准，各地也根据各自的实际情况，结合国家公积金新政，各地公积金政策也迅速落地。“330”救市新政后，首套、二套公积金贷款首付比例分别由3成、6成降至2成、3成，9月二套公积金贷款首付比例降至2成，成为2015年利好公积金政策。

四、《不动产登记暂行条例实施细则》通报 地方机构整合全面执行

10月14日，不动产登记工作第四次部际联席会议在京召开。会议通报了《不动产登记暂行条例实施细则》。

会议指出，不动产统一登记是转变政府职能、建立现代国家治理体系的一项基础性制度。2015年3月《不动产登记暂行条例》颁布实施后，国务院高度重视《细则》的制定工作。按照国务院的部署要求，在不动产登记部际联席会议成员单位的支持配合下，《细则》制定的法定程序已经基本完成，出台实施的条件已初步具备。

据相关方面介绍，目前已有198个市(州)完成市级职责整合，1193个县(区)完成县级职责机构整合，分别占市县总数的60%、42%。地方不动产登记职责机构整合情况专项督察已全面启动。

五、中央经济工作会议:2016房地产市场三大焦点

房天下观点：纵观楼市，一线城市北上广深及部分二线城市，房地产市场表现差强人意，整体库存压力不大。剩余二线城市以及大部分三四线城市，总体库存压力较大，去化周期较长。中央经济会议强调“供给侧结构性改革”，意在强化“去库存”这一主基调，2016年商品房供应政策侧重于实际需求结构的改革。另外，“取消过时房地产限制性措施”，在于房地产市场化为主导，第二避免“限制性楼市政策”造成的市场周期性大波动。

近年来，房地产开发企业明显增多，行政控制手段的效率不高，而调控手段也“捉襟见肘”。未来加大房地产市场化机制，利用竞争淘汰一批房地产开发企业，让房地产专业化、集中度大幅提高，便于解决房地产市场乱象及宏观调控。同时，市场竞争的加大将利于价格的调整与波动，促使房价涨幅在合理范围内。

农民工是具有特点属性的群体：，劳动强度虽大，危险系数高，但收入水平较高。第二，存在“乡愁”心态，倾向“返乡置业，外出工作”的生活模式。从上述两点，可以看出这一购房消费群体，比较适合解决“去化三四线城市住宅库存”问题。只要做好适当的引导，并控制房价涨幅，促进农民工置业不乏是一个好的去化库存思路。

综合观点及展望：

 2015年房地产市场利好政策为密集，重点在央行降息、首付比例、公积金、去化库存等主基调政策。多重利好政策不仅为房地产市场筑底，但也让政策性调整逐渐“捉襟见肘”，市场化调控占据主导。目前，楼市分化明显，一线城市及部分二线城市楼市需求量高，库存去化周期短，而多数三四线城市楼市下行压力较大。在此背景下，房地产作为国民经济的主要行业，2016年房地产市场政策仍将宽松，利率调控、结构指导、去化库存、土地供应将成为重头戏。2016年房地产市场政策展望：

1．利率调控。2016年GDP增速将降至中高速运行，宏观经济下行压力仍然存在，在利率自由化的趋势下，2016年利率下调空间仍较大。未来利率下调也将是刺激房地产市场需求，去化库存的主要利好政策之一。

2. 结构指导。主要分为城市结构分类指导与需求结构分类指导。城市结构分类指导，针对一二三四线城市房地产市场特点，与地方政府加强沟通，分类指导。需求结构分类指导，刚需型与改善性自住住房需求的分类指导。

3．去化库存。部分城市库存量较大，将继续保持去化库存的主基调政策。库存去化压力较小城市（如合肥）将控制市场供应，保持供需平衡，稳定房地产市场持续发展。

4.土地供应。通过控制土地供应量，来调整后续房地产市场开发量、库存量。另外，土地供应紧张将会加剧房地产企业竞争以及房价上涨。在控制土地供应的同时，通过市场调控让房企优胜劣汰，并稳定房价增幅。

不动产登记 秦皇岛尚未展开

日前，河北省不动产登记局已经挂牌成立，全省不动产统一登记工作将全面展开，由河北设区市、县(市、区)具体承担登记业务工作。将把不动产登记的申请、受理、审核、登簿以及发证、登记资料和信息管理、查询等属于不动产登记的职责，统一到一个部门，确保原来各类登记一线的业务骨干人员转入统一的不动产登记机构。

那么秦皇岛不动产登记的工作进展情况如何呢？小编从秦皇岛市国土资源局获悉，目前秦皇岛尚未接到河北省国土资源厅下发的相关文件，具体不动产登记工作如何开展，会采取哪些措施仍未为可知。但是秦皇岛市国土局对不动产登记工作也进行了一些准备，早在去年就在一次国土、房产等多部门的联席会议上，曾上报建立不动产登记领导小组的请求，目前市里的各项筹备工作正在推进中。

河北省不动产登记时间安排时间进度：

今年6月底前　市级不动产登记职责、机构整合和资料移交要全部完成。

今年年底前　县级不动产登记职责、机构整合和资料移交要全部完成。

明年年底前　制度建设、数据整合和各类不动产登记操作系统软件的融合对接要全面完成，形成统一的不动产登记业务流程，正常有效运行。

2017年底前　运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现信息共享并依法提供信息查询服务，全面实现不动产登记机构、簿册、登记依据和信息平台的“四统一”。

秦皇岛公积金新政今日落地 京津冀缴存买房不受户籍限制

昨日（4月22日），河北省公积金管理中心出台公积金新政，公积金贷款总额由40万提高到60万。秦皇岛不少购房者咨询房天下有关本地公积金贷款新政问题。今天下午，房天下编辑致电秦皇岛公积金管理中心，得到确切消息，秦皇岛公积金新政落地。

购房者公积金购买首套普通一手自住房，低首付比例为20％，住房公积金贷款高额由40万元调整为60万元，另外京、津、冀地区连续正常缴存住房公积金6个月（含）以上，在秦皇岛市购买自住普通商品住房申请办理异地公积金贷款业务时，不受户籍限制。

公积金管理中心工作人员向房天下编辑详细介绍了秦皇岛公积金新政，缴存住房公积金职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套一手普通自住房，低首付比例为20％，贷款利率以中国人民银行规定的基准利率为准；对还清首次个人住房公积金贷款的职工家庭，再次申请住房公积金委托贷款购买一手普通自住房，低首付款比例为30％，贷款利率以中国人民银行规定的基准利率为准，暂不上浮。

“二手房”及“以贷还贷”业务的首付比例及利率。缴存住房公积金职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房属二手房和 “以贷还贷”（商贷转公积金贷款）的，低首付比例为30％，贷款利率以中国人民银行规定的基准利率为准；对还清首次个人住房公积金贷款的职工家庭，再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房属二手房和 “以贷还贷”（商贷转公积金贷款）的，低首付款比例为40％，贷款利率以中国人民银行规定的基准利率为准，暂不上浮。

提高贷款额度 住房公积金贷款高额由40万元调整为60万元。

关于开展异地贷款业务的规定，住房公积金管理中心工作人员表示，户籍在秦皇岛市（含三区四县），在就业地连续正常缴存住房公积金6个月（含）以上的职工，在秦皇岛市购买自住普通房时，可向秦皇岛市住房公积金管理中心及下设管理部申请办理异地公积金贷款业务；在京、津、冀地区连续正常缴存住房公积金6个月（含）以上的职工，在秦皇岛市购买自住普通商品住房申请办理异地公积金贷款业务时，不受户籍限制；对曾在异地缴存住房公积金，在现缴存地缴存住房公积金不满6个月的，可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明及缴存明细合并计算缴存时间。

目前，秦皇岛地区公积金贷款仍执行新房首套房首付20%，新房二套房公积金贷款首付也由30%调整为20%，二手房公积金贷款首付30%，二手房二套首付比例40%。