秦皇岛救市新政 购置商品房作为公租房

秦皇岛市房管局出台了《关于促进房地产业健康持续发展的意见》，中央、省相关文件精神进行重申，并结合实际，提出了本土化、具体化的措施。

措施主要包括三方面：

一是加大金融、住房公积金、税收政策支持力度，提高消费者住房消费的支付能力。金融政策方面，严格执行中国人民银行、银监会《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》和中国人民银行、住建部、银监会《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》关于支持个人购房贷款的政策。住房公积金方面，我市除落实省有关政策外，将“未婚子女购房可以提取父母住房公积金余额”政策范围放宽到已婚和未婚子女。同时，实行京津冀地区职工住房公积金缴交互认互贷，推行住房公积金与银行组合贷款业务。税收方面，严格执行营业税免征期限调整政策。同时《意见》还明确给予在我市购房的外地和农村人口在医疗、就业、社保、子女入学等方面的市民待遇，特别是农村人口在城镇购房落户后，在原户口所在地的土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权“三权不变”，解除他们的后顾之忧。

二是优化市场发展环境，激发房地产企业运行活力。非国有或国有控股的房地产项目可由开发企业自主直接发包，选择勘察、设计、施工、监理单位；支持已审批项目适当调低容积率；房地产项目城市配套费收取的时间节点从工程规划许可前调整到发放建设工程规划许可证之后20日内；将商品房预售许可条件确定为多层（6层及以下）形象进度达到地面二层、七层以上达到地面±0.00。这些措施将减轻房地产开发企业项目建设前期的资金压力。

三是通过落实国家关于土地、规划、税务、专项补贴等政策，控制增量，优化结构，加快去库存化速度。控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏，从源头控制增量。允许开发企业根据项目的市场定位适当调整套型结构，进一步体现“去行政化”。依法督促长期闲置的商品住宅开发用地尽早实施开发，否则依法收回。购置商品房作为公租房在列入全市年度计划后可以享受国家和省的专项补贴。用存量房屋做棚户区改造的安置房可享受拆迁安置房的契税政策。

——延伸阅读——

5月12日，央行召开“住房金融服务专题座谈会”，被外界普遍解读为中央层面对房地产开始救市的明确信号。在这个座谈会上，央行要求商业银行要“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”，“及时审批和发放符合条件的个人住房贷款”。在此之前，包括南宁等城市，已经尝试松绑限购等救市的“自选动作”。

不管是官方的统计数字，还是一些开发商资金链断裂跑路的消息，都明白无误地证明房地产市场的确不妙的事实。一些多年来力挺房价上涨，并且在3月份还坚持认为杭州等城市出现的降价只是个别现象，房价依然会上涨，甚至声称房价还会涨十年的人，很快转了口风，开始呼吁救市。上述一系列的事实意味着，中国房地产在经历2013年量价飞涨的繁华之后，的确迎来了历史上严峻的行业转折点，更致命的是，和以往不同，这次房价的下跌是在没有任何政策打压的情况下，由市场做出的自发反应。

事实上，对于房地产的走势，笔者在去年年底就提醒要关注房地产未来下跌对中国宏观经济可能造成的风险。从中国房价的基本逻辑看，过去推动房价上涨的几大引擎，无论是货币超发，还是基本的供求规律、经济高速增长、土地财政以及人民币因素，都在悄然发生逆转。一旦美联储进入加息周期，国际资本将加速流出中国。从住房供需看，过去10年房地产的大跃进，中国住房供需已经基本平衡，一二线以下城市住房过剩也已成为事实。

以上的基本事实意味着，中国房地产当下的调整是房价基本逻辑的自然反应，中国房地产的转折点确实已经到来。如果在2008年，房地产的调整不会影响中国经济，但在经历一系列刺激房地产的政策之后，我们发现，房地产已经完全绑架了中国经济。2013年中国经济能够增长7.7%，和房地产的表现有极大的关系。房地产投资占G DP15%以上的比重，对中国经济增长20%以上的贡献，土地收入占地方财政70%的份额，以及房地产行业去年12.2万亿的融资占中国全社会融资额70%以上的比重。这些令人瞠目结舌的数字意味着，中国经济几乎沦为了房地产经济，房地产一旦出问题，中国经济必然出问题，每个人都会成为中国高房价泡沫破灭的殉葬品，中国貌似很强大的银行系统也会因为房地产融资杠杆的断裂而倒下。