市南区撬动服务经济"登高" 126亿建产业栖息地

巍然耸立的高端楼宇往往是一座城市发展的最直观表象，作为青岛市中心城区，市南区将商务载体建设视作区域跃进的助推器，一张越长越大的载体之网骨架渐显雏形。一组数据可以隐约勾勒其轮廓，2013年，市南区总投资1162亿元、总建筑面积686万平方米的58个重点项目全面推进，完成投资135亿元，新增优质产业载体96万平方米。

对于市南区而言，高端楼宇不仅成就了地标和经济双重“景观”，更是构建起产业高度的载体之基，继而发展高增值、低能耗、少占地的高端服务业，以金融商务、总部经济、时尚商业等为鲜明特征的楼宇经济加速崛起，催生出奇迹般的高产。根据统计，2013年，市南区全区生产总值预计达到785亿元，增长10%左右；区级公共财政预算收入110亿元，增长15.3%；社会消费品零售总额380亿元，增长12%。

壮大总部经济规模，形成带动力更强的总部经济核心区；全年力争引进内资100亿元、实际利用外资3亿美元以上；61个重点项目完成投资126亿元以上，新增高端商务载体80万平方米……放眼2014年，市南区将紧紧围绕全力打造国际国内一流的宜业宜居幸福城区、率先全面建成小康社会奋斗目标，持续调整优化产业结构，持续推进改革创新扩大开放，持续优化城区空间布局，力争全区生产总值增长9%以上，区级公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长6%以上。

从产业升级到改革创新，从扩大开放到招商引资，从空间布局到载体建设，在这由点及面的规划中，暗含着市南区对未来的雄心壮志：以高端服务业为杠杆，立足全市、乃至世界维度，谋划自身特有定位和布局，撬动服务经济跃升新高度，并构筑起青岛参与全球竞争的战略高地。

扩容高端服务业总量

服务业是市南区的优势产业和主导产业，近年来，市南区把发展金融商务、总部经济、时尚商业、商务旅游等高端服务业作为转型升级的主攻方向，区域经济发展呈现蓬勃生机与活力。今年，市南区将调整优化产业结构，扩大高端服务业总量、提升传统服务业能级、提高蓝色经济聚集度，撑起服务经济发展的新态势。

站在“高端”探“顶端”。市南区将推进金融产业发展改革，重点发展以财富管理为主的现代金融业，加快引进融资租赁、资产管理、股权投资等新型金融机构，力促国泰世华银行、东海期货风险管理子公司等入驻，全年引进金融机构（企业）10家以上；推进产融结合，鼓励大型企业集团成立财务公司或设立投资基金。壮大总部经济规模，着力引进世界500强和行业百强企业区域总部，全年新增15家以上，加快形成带动力更强的总部经济核心区。大力发展时尚商业，力促华润万象城、海信广场二期等高端商业综合体竣工，强化泛海国际购物中心、远雄国际等商业载体招商推介，打造国际国内知名区域时尚商业中心。提升发展中介服务业，引进一批评估设计、金融担保等专业服务机构，培育英德隆大厦等中介服务特色楼宇。推动健康产业与养老服务、卫生事业、旅游产业融合发展，争创健康产业发展先行区。

在做大高端服务业总量和规模的同时，启动传统服务业改造升级“引擎”。制定促进旅游业发展的配套措施，完善旅游公共服务体系，开发特色旅游线路，发展航海运动、互动体验和岸线休闲等项目，建设吸引力更强的滨海旅游示范区。编制电子商务发展规划，推进电子商务综合服务平台建设，引进和培育一批国内外知名的电子商务企业。引导电商企业与物流企业融合发展。促进特色街区结构调整，支持传统商贸企业开展网上推广和网络销售。支持“老字号”加强技术创新、市场拓展和品牌提升。加快发展育幼养老、家政服务等民生服务业。

另外，提高蓝色经济聚集度，大力发展蓝色金融、海洋旅游、海洋科研等蓝色产业，重点扶持一批蓝色经济项目，培育海洋生物、海洋环境领域高科技企业，提高滨海文化旅游特色产业园聚集度。扶持发展融资租赁、航运保险、船舶交易等航运服务业，引进5家以上知名航运物流企业。支持海洋科技基础、海洋新兴产业研究和应用，推进海洋渔业生物种质资源库等项目建设，打造海洋科研和产业高地，加快建设创新水平更高的海洋科技研发先行区。

 酝酿开放经济新格局

充满活力的经济主体可为经济发展注入不竭动力，在当前国内经济增长速度放缓的形势下，充分激发各类市场主体的作用，显得尤为迫切。今年，市南区将打造零障碍、高效率、低成本、环境优、活力强的创新创业环境，增强企业创新发展驱动力，提升企业内涵式增长，提高开放型经济水平，以走出去引进来架构“桥梁”促招商。

加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，市南区将把握好政府与市场的关系，创新行政管理方式，推进政府机构改革，推动政府职能向营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。用足用好优化发展环境政策措施，着力打造零障碍、高效率、低成本、环境优、活力强的创新创业环境。试点减少收费改革，减免、暂停或后置部分行政事业性收费，清理涉企收费事项，减轻企业负担。改革现行工商登记制度，降低准入门槛和创业成本，激发社会投资活力。完善扶持小微企业发展政策措施，探索适合企业特点的信贷产品和担保抵押方式，提高直接融资比例。

对于任何一个企业来说，科技创新是其不断向前迈步的“命脉”，瞄准增强企业创新发展驱动力，市南区将强化企业创新主体地位，完善产学研协同创新机制，促进人才、技术等创新要素向企业集聚。鼓励企业与高校、科研院所共建工程技术研究中心、企业重点实验室、企业研发机构等创新载体，构建智慧城区建设、海洋工程设备等产业技术联盟。强化科技中介服务，促进科技成果交易、转化。新增高新技术企业3家、工程（技术）研究中心5家、企业技术中心2家，发明专利申请量2000件以上。抓实青岛英才211计划和百万人才引进行动的落实，着力引进和培育一批高端人才和创业创新团队。

在提高开放型经济水平方面，推动走出去与引进来更好结合，引导招商引资由政策优惠型向环境优化型转变、由政府主导型向资本运作型转变。整合招商资源，实施专业招商、定向招商，推进引资、引技、引智相结合，全年力争引进内资100亿元、实际利用外资3亿美元以上，再培育1到2座税收过亿元楼宇。加快传统外贸转型，支持企业发展国际转口贸易和服务贸易，进出口总额继续保持全省领先。鼓励企业开展境外投资合作和承揽工程。

126亿元筑产业栖息地

高端商务楼宇已成为市南区特有的“经济景观”，并不断释放“磁场效应”，演变为一座座垂直的产业园。今年，市南区将坚持把高端载体建设作为促进辖区经济发展的重要抓手，以此拓宽经济发展空间，提升产业发展能级，拉动经济快速增长。统筹城区发展空间布局，深度融入“三城联动”发展战略，加快建设支持作用更大的高端服务功能区。

奇迹般的高产，源于高端楼宇载体的沃土。市南区高度重视产业载体建设，将健全服务项目和企业的长效工作机制，集中力量做好总投资1080亿元的61个重点发展项目协调、服务和推进工作，确保纺疗地块等13个战略项目前期工作取得明显突破，华润大厦等15个新建项目顺利开工，高速绿城深蓝广场等21个续建项目加快建设，华润万象城等12个项目竣工，全年完成投资126亿元以上，新增高端商务载体80万平方米。

与此同时，统筹城区发展空间布局，深度融入“三城联动”发展战略，推动“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”紧密结合，持续推进城区改造提质和内涵式发展，加快建设支持作用更大的高端服务功能区。突出西部城区历史文化特色，推进金茂湾(在售房源)、中山路欧陆风情区改造等项目建设，保护并传承历史文脉，丰富并发展航运服务等优势产业，打造青岛湾文化商务区。整合中部城区的建筑文化资源和旅游资源，依托疗养、医疗机构集中优势，发展健康服务、高端文化旅游等产业，打造汇泉湾旅游商务区。巩固提升东部城区金融中心地位，促进综合型、功能型金融机构和总部企业加快聚集，发展的时尚商业，推动青岛软件园和动漫游戏产业园向特色总部基地转变，打造浮山湾金融商务区。科学规划地下空间布局，推动奥帆基地周边地下空间资源的综合开发利用。